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一、基本情況

　　2014年12月，國務院批復同意天津濱海高新技術產業開發區建設天津國家自主創新示范區（下稱“示范區”）。示范區由華苑科技園、塘沽海洋高新區、北辰科技園、南開科技園和武清科技園組成，定位是建設“創新主體集聚區、產業發展先導區、轉型升級引領區、開放創新示范區”。2020年，示范區規模以上企業營業收入4764億元，營業利潤305億元，全口徑從業人員28萬人，企業研發經費支出占營業收入比重3.13%。

    天津市委、市政府高度重視示范區建設，成立了由市政府主要領導任組長的領導小組，領導小組辦公室設在天津濱海高新區管委會。領導小組定期召開會議研究審議示范區建設中的重大問題，調動全市力量支持示范區高質量發展。

　　經過六年來的建設發展，示范區已成為天津市提升自主創新和原始創新能力，加快新舊動能轉換的重要戰略引擎。一是已形成天津市創新主體核心集聚區。截至2020年底，示范區擁有國家高新技術企業2118家，國家科技型中小企業1796家，雛鷹企業730家，瞪羚企業87家，獨角獸企業4家，省級以上研發機構及平臺400余家，國家級孵化器14家，主要創新指標占天津市比重達到四分之一左右。二是率先在天津市形成和布局戰略新興產業集群。全力打造“中國信創谷”，信創產業在全國率先實現全鏈條布局，獲批全國唯一網絡信息安全產品與服務產業集群。麒麟、飛騰、曙光、360等一批龍頭企業加速聚集，“PKS”體系成為自主可控領域的“國之重器”。以云賬戶、今日頭條等為代表的新經濟服務業加速發展，形成引領產業結構調整、發展質量提升的新動能。三是搭建引領天津市轉型升級的科技創新體系。國家雙創示范基地、國家服務業綜合改革試點等一系列國家改革任務在天津示范區試點，國家先進計算產業創新中心、先進操作系統創新中心、國家網絡信息安全適配基地、現代中藥創新中心等一批高能級創新平臺落戶示范區；通過深化與中關村科技園等平臺合作，持續構建京津冀協同創新體系；搭建科技型企業梯度培育體系，致力于形成全生命周期的科技型企業管理模式；創新科技服務手段，在全國率先上線“技術合同認定智能服務平臺”。已形成具有天津特色的區域協同創新生態和轉型升級引領發展新模式。四是在改革創新發展方面做出了良好示范。首創“創通票”制度，通過“互聯網+政府服務”新模式，解決企業融資難、政策兌現難問題，服務區內企業近4000家，在全國形成了良好的示范；優化新經濟制度供給，以資源開放、場景供給等方式支持新經濟企業發展，支持云賬戶公司面向共享經濟平臺編制地方標準，推動共享經濟快速發展；創新產業項目審批模式，在項目審批中施行“以函代證”保障“拿地即開工”，進一步提高審批效率；濱海高新區在全國高新區中率先實施法定機構改革，實行企業化管理、全員競聘上崗，干部隊伍平均年齡較改革前年輕了5.3歲，干事創業活力進一步激發。