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一、歷史沿革

　　中關(guān)村是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，起步于上世紀(jì)80年代初的“中關(guān)村電子一條街”，1988年5月國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，1999年6月國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村科技園區(qū)， 2009年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村探索出了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新路子，開(kāi)啟了我國(guó)創(chuàng)辦高新區(qū)、設(shè)立科技園區(qū)和建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新篇章。目前，示范區(qū)規(guī)劃面積488平方公里，形成了一區(qū)十六園的發(fā)展格局，北京16個(gè)區(qū)都有中關(guān)村的分園，核心區(qū)在海淀。

　　二、功能定位

　　2013年9月，十八屆中央政治局到中關(guān)村集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記指出“中關(guān)村已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，面向未來(lái)，中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”。2019年10月，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)為中關(guān)村論壇發(fā)來(lái)賀信，強(qiáng)調(diào)“中關(guān)村正努力打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地”。

    中關(guān)村是政策區(qū)。中關(guān)村始終把擔(dān)當(dāng)改革試驗(yàn)田的歷史重任扛在肩上，在黨中央國(guó)務(wù)院支持下，率先實(shí)施一系列具有破冰意義的改革試點(diǎn)，“南有小崗村，北有中關(guān)村”是在中關(guān)村試點(diǎn)中央科技體制改革的真實(shí)寫(xiě)照。在中關(guān)村誕生過(guò)我國(guó)第一家民營(yíng)科技企業(yè)，第一家不核定經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)，第一家無(wú)形資產(chǎn)占注冊(cè)資本100%的企業(yè)，第一家有限合伙投資機(jī)構(gòu)，第一個(gè)政府引導(dǎo)基金，第一部科技園區(qū)立法。特別是近年來(lái)，先后有“1+6”、“新四條”、“外籍人才出入境20條”等30余項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)，為全國(guó)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供了示范。

　　中關(guān)村是創(chuàng)新區(qū)。中關(guān)村科教資源體系豐富，聚集了90余所高等院校、400余家科研院所，擁有120多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、90多個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心和300多家跨國(guó)公司研發(fā)中心，科技和人才是中關(guān)村的最大特色。擁有248家創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、670多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、近600家協(xié)會(huì)聯(lián)盟等社會(huì)組織，助力科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)。2020年，新創(chuàng)辦科技型企業(yè)2.6萬(wàn)家，涌現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)93家，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量和總估值全國(guó)第一；股權(quán)投資案例和金額數(shù)均居全國(guó)首位，是全球風(fēng)險(xiǎn)投資最為活躍的區(qū)域之一。

　　中關(guān)村是產(chǎn)業(yè)區(qū)。逐步形成了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和大健康、智能制造和新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代交通、新興服務(wù)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，大數(shù)據(jù)、信息安全市場(chǎng)占有率位居全國(guó)第一，集成電路設(shè)計(jì)收入約占全國(guó)三分之一。2020年，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入7.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.8%；其中技術(shù)收入1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.2%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。中關(guān)村十六個(gè)分園不斷強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)功能，落地了一批高精尖項(xiàng)目，建成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為首都高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

　　三、管理體制

　　為推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，科技部牽頭成立了中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組，市級(jí)層面建立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)。2021年1月，根據(jù)市委市政府決策部署，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)合署辦公，新機(jī)構(gòu)名稱為“北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱“市科委、中關(guān)村管委會(huì)”。

　　中關(guān)村管委會(huì)是負(fù)責(zé)對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)的市政府派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是“規(guī)劃、調(diào)研、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)”。16個(gè)分園成立了17個(gè)分園管理機(jī)構(gòu)，大興-亦莊園分別由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域）、大興-亦莊園管委會(huì)（管理開(kāi)發(fā)區(qū)以外大興園區(qū)）管理。

　　依據(jù)2011年北京市政府辦公廳印發(fā)的《中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革方案》（京政辦發(fā)[2011]4號(hào)），示范區(qū)分園實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制，中關(guān)村管委會(huì)對(duì)各分園的整體發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等重要業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府對(duì)所屬分園管委會(huì)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。