第一章 總則
第一條為充分發(fā)揮火炬計劃對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、帶動作用,培育地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心(以下簡稱科技部火炬中心)決定重點(diǎn)扶持一批國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地)。
第二條產(chǎn)業(yè)基地是指在一定區(qū)域內(nèi),在火炬計劃優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域,形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、布局相對集中的高新技術(shù)企業(yè)群體。它在同行業(yè)中有示范、帶動作用,并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較高的顯示度和支撐作用。
第三條火炬中心按照實地考察、專家評審、保證質(zhì)量、從嚴(yán)控制的原則,開展產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定工作。
第四條當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策,把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為實施當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施,在政策、資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持,推動產(chǎn)業(yè)基地快速、健康發(fā)展。
第二章 申報條件與認(rèn)定程序
第五條產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)應(yīng)已形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè),已承擔(dān)若干國家級火炬計劃項目,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢明顯。
第六條產(chǎn)業(yè)基地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到10億元(對比較專一的行業(yè)可適度放寬)以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在3-5年內(nèi)可望有較大發(fā)展,相關(guān)項目、企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)可形成年工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和較高的國內(nèi)外市場占有率。
第七條產(chǎn)業(yè)基地得到當(dāng)?shù)卣谡摺①Y金、土地和管理等方面的重點(diǎn)支持,并已制定中、長期發(fā)展規(guī)劃。
第八條產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)設(shè)立精干、高效的組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地的日常管理工作。
第九條產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的骨干企業(yè)必須具備下列各項條件:
(一)承擔(dān)過國家級或地方級火炬計劃項目,其主導(dǎo)產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)特色。
(二)年銷售收入達(dá)4000萬元以上,其中60%以上為高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入。人均年銷售收入在20萬元以上。企業(yè)在同行業(yè)中有較高的顯示度。
(三)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5%以上。
(四)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,管理規(guī)范,有良好的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識和經(jīng)營管理能力較強(qiáng)。銀行信譽(yù)好。
(五)重視人才培養(yǎng),并有長期培養(yǎng)計劃。
(六)有中、長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十條申報產(chǎn)業(yè)基地的程序為:由所在地政府提出申請并填報《國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地申報書》(附件1)、《國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)情況表》(附件2)、《國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》(附件3)及有關(guān)當(dāng)?shù)卣龀之a(chǎn)業(yè)基地的政策文件、基地的組織管理機(jī)構(gòu)等材料,報送省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門(以下簡稱省、市科技行政管理部門)。經(jīng)評審后,由省、市科技行政管理部門報科技部火炬中心認(rèn)定。
第十一條科技部火炬中心在實地考察和組織專家評審后,對符合條件的產(chǎn)業(yè)基地,將以科技部火炬中心的名義頒發(fā)“國家火炬計劃
產(chǎn)業(yè)基地”證書及標(biāo)牌。
第三章 管理
第十二條科技部火炬中心是產(chǎn)業(yè)基地的業(yè)務(wù)歸口管理部門。產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)常性跟蹤管理工作由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對產(chǎn)業(yè)基地的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)。
第十三條經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地,可得到國家火炬計劃項目的立項、火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面的優(yōu)先支持。
第十四條產(chǎn)業(yè)基地每年應(yīng)通過省、市科技行政管理部門向科技部火炬中心報送基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)統(tǒng)計報表。科技部火炬中心每兩年對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行資格復(fù)審。對經(jīng)考核不合格者,科技部火炬中心將提出警告、限期改正,再考核仍不合格者,取消其產(chǎn)業(yè)基地名稱與資格。
第四章 附則
第十五條本辦法由科技部火炬中心發(fā)布施行并負(fù)責(zé)解釋。
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