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工業和信息部火炬中心
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保留部分非行政許可審批項目
  序號項目名稱實施機關
  1出具出國(境)證明權審批外交部
  糖精年度生產計劃審批國家發展改革委
  3資源綜合利用企業(含電廠)認定國家發展改革委
  省級人民政府
  4國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標國內中標機電設備進口零部件免征關稅確認國家發展改革委
  5中央醫藥儲備資金安排和動用審批國家發展改革委
  6重要行業、重要領域、重大項目和基本建立現代企業制度特大型企業集團(不含外商投資企業)的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批國家發展改革委
  7政府出資的投資項目審批國家發展改革委
  國務院有關部門
  省級以下人民政府發展改革部門和有關部門
  8借用各類國外貸款總規模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批(不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內的對外借款)和限額以下國外貸款項目外債規模安排國家發展改革委
  9中央政府專項資金使用審批[包括以工代賑資金、中小企業發展專項資金、中藥材扶持資金、產業技術研發資金(科技三項費)、黃金地質勘探費用、行業規劃和行業標準經費、國家服務業發展引導資金等]國家發展改革委
  10行政事業性收費標準審批國家發展改革委、財政部
  省級人民政府及其價格、財政部門
  11全國普通高校研究生招生總量、本科生招生總量及分地區分部門招生計劃審批國家發展改革委
  教育部
  12全國及分地區人口計劃審批國家發展改革委
  13全國普通高校本科生分學校招生計劃、研究生分地區分部門分學校招生計劃審批教育部
  國家發展改革委
  14高等學校部分特殊專業及特殊需要的應屆畢業生就業計劃審批教育部
  省級人民政府教育行政主管部門
  15國家和省級教育考試機構與外國及港澳臺地區考試機構或其他組織合作舉辦境外考試審批教育部
  16高等學校面向全國招生和跨省招生生源計劃審批教育部
  17高等學校赴境外設立教育機構(含合作)及采取其他形式實施學歷教育審批教育部
  18國家科技計劃項目(含基地)審批科技部
  19國家高新技術產業開發區區域范圍調整審批科技部
  20國家科技企業孵化器(高新技術創業服務中心)認定科技部
  21科技型中小企業技術創新基金項目審批科技部
  財政部
  22國家農業科技園區審批科技部
  23國家級示范生產力促進中心認定科技部
  24國家可持續發展實驗區審批科技部
  25國家大學科技園認定科技部
  教育部
  26軍工科研院所研究生教育管理事項審批國防科工委
  27國防科技民用專項科研項目和軍轉民技術開發項目審批國防科工委
  財政部
  28民族貿易縣審批國家民委
  人民銀行
  財政部
  商務部
  29享受民族貿易優惠政策的省州民族貿易公司審批國家民委
  人民銀行
  商務部
  30少數民族特需用品目錄調整審批國家民委
  31民族特需用品生產定點企業認定國家民委
  32全國少數民族傳統體育運動會競賽項目立項審批國家民委
  體育總局
  33少數民族創制和改進文字方案審批國家民委
  34國家民委所屬高校設立碩士學位授予點資格審批國家民委
  35中央民族大學附屬中學面向全國招生計劃審批國家民委
  36國家民委所屬高校年度招生、成人高等教育年度招生計劃審核國家民委
  37暫住證核發縣級人民政府公安機關
  38車輛進京通行證核發北京市公安交通管理局
  39易制毒化學品生產經營備案證明核發縣級以上地方人民政府公安機關
  40開辦保安服務企業審批省級人民政府公安機關
  41文物系統風險單位安全技術防范工程設計方案審批和工程驗收公安部
  省級人民政府公安機關
  42建立天主教區登記省級人民政府民政部門
  43社會福利基金資助項目審批地(市)級以上人民政府民政部門
  44司法部所屬院校設置、調整專業目錄外的專業審批司法部
  45政府性基金立項審批財政部
  46國家農業綜合開發項目審批省級以上人民政府財政部門
  47國家儲備物資資金管理事項審批省級以上人民政府財政部門
  48對中央財政影響較大的臨時特案減免稅審批財政部
  49行政事業單位賬戶設立審批縣級以上人民政府財政部門
  50無線電頻率占用費收支計劃審批財政部
  51彩票發行管理事項審批財政部
  52技改資金和“科技三項”費用審批財政部
  53企業基本養老保險事項審批勞動保障部
  財政部
  54財政貼息項目審批縣級以上人民政府財政部門
  55非營利性科研機構認定科技部
  財政部
  稅務總局
  56經國務院批準列入計劃的國有企業關閉破產項目費用預案審批縣級以上人民政府財政部門
  57中儲糧公司和中谷糧油集團決算審批財政部
  58教育、科技、文化專項經費審批縣級以上人民政府財政部門
  59行政事業性收費項目審批財政部
  國家發展改革委
  省級人民政府及其財政、價格部門
  60外國政府貸款事項審批省級以上人民政府財政部門
  61國際金融組織貸款事項審批縣級以上人民政府財政部門
  62享受政府特殊津貼審批人事部
  63有突出貢獻的中青年科學、技術管理專家審定人事部
  64“百千萬人才工程”人選審批人事部
  科技部
  教育部
  財政部
  65留學回國人員科研經費擇優資助項目審批人事部
  66中央國家機關所屬事業單位依照公務員制度管理審批人事部
  67部級榮譽稱號評審表彰計劃審批人事部
  68各省、自治區、直轄市和中央各行政事業單位工資制度改革實施方案審批人事部
  69中央和國家機關及其管理的在京企事業單位計劃外接收軍隊轉業干部審批國務院軍隊轉業干部安置工作小組
  70中央國家機關申請福利費審批人事部
  71新設崗位、地區津貼(補貼)項目和調整標準審批人事部
  財政部
  72駐外使領館人員和國家機關、事業單位駐外非外交人員以及駐港澳內派人員調整工資待遇審批人事部
  財政部
  73博士后科研流動站、工作站建站審批人事部
  74省級基本醫療保險乙類藥品目錄調整審批勞動保障部
  75工傷保險費率審定各統籌地區工傷保險經辦機構
  76破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷各級人民政府勞動保障行政主管部門、財政部門
  77在京中央國家機關公務員醫療補助實施范圍審批勞動保障部
  財政部
  78參照國家公務員醫療補助實施范圍審批各級人民政府勞動保障行政主管部門、財政部門
  79發行社會保障卡審批勞動保障部
  80基本醫療保險定點醫療機構資格審查各統籌地區勞動保障行政主管部門
  81基本醫療保險定點零售藥店資格審查各統籌地區勞動保障行政主管部門
  82參加基本養老保險的職工提前退休審批省級人民政府勞動保障行政主管部門
  83城鎮體系規劃審批所在城市的市人民政府規劃行政主管部門
  84影響古樹名木的建設工程避讓和保護措施審批所在城市的市人民政府
  85設市城市、建制鎮和其他鄉鎮建設用地和人口規模核定建設部(商國家發展改革委和國土資源部)
  省級人民政府建設行政主管部門(商發展改革部門和國土資源主管部門)
  86廉租住房申請的審核登記縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門
  87鐵路計算機信息系統安全保護措施審批鐵路公安機關
  88鐵路基建大中型項目工程施工、監理、物資采購招標計劃及評標結果審批鐵道部
  89鐵路基本建設項目審批鐵道部
  90鐵路企業國有資產產權變動審批鐵道部
  91鐵路企業公司改制事項審批鐵道部
  92鐵路工程及設備報廢審批鐵道部
  93鐵路日常清產核資項目審批鐵道部
  94鐵路運價里程和貨運計費辦法審批鐵道部
  95印制鐵路客貨運輸票據審批鐵道部
  96鐵路企業設立境外企業、代表機構審批鐵道部
  97主導電信企業規劃備案信息產業部
  省、自治區、直轄市電信管理機構
  98“三高”地點接納設置無線尋呼發射基站的“三高”產權單位備案省級人民政府無線電管理機構
  99開發建設項目水土保持方案審批縣級以上人民政府水行政主管部門
  100氟砷防治改水工程年度項目計劃審批水利部
  101中央級水利基本建設項目竣工財務決算審批水利部
  102農村水電電氣化縣規劃審批及驗收水利部
  103中央安排前期投資的水利規劃及專題研究項目立項審批水利部
  104節水灌溉增效示范項目年度投資計劃審批水利部
  105中央投資的水利工程項目初步設計及概算(含概算調整)審批水利部
  106組建公益性水利工程建設項目法人審批縣級以上人民政府水行政主管部門
  107農村人畜飲水工程建設項目年度計劃審批水利部
  108農村小型水利公益設施建設項目方案審批農業部
  水利部
  國家林業局
  財政部
  109大型灌區節水續建配套項目與節水改造項目年度投資計劃審批水利部
  110設立水利旅游項目審批縣級以上人民政府水行政主管部門
  111商品糧基地水利工程年度投資計劃審批國家發展改革委
  水利部
  農業部
  112庫區建設基金項目事項審批水利部
  113使用國家預算內資金的農業基本建設項目審批農業部
  114農業綜合開發專項項目審批農業部
  國土資源部
  水利部
  國家林業局
  115學生飲用奶定點生產企業資格認定省級以下人民政府農業、教育、質量監督行政主管部門
  116漁業污染事故調查鑒定機構資格認定農業部
  117老舊汽車報廢更新補貼資金計劃審批財政部
  商務部
  118國家邊銷茶儲備庫點審批商務部
  119援外項目有關事項審批商務部
  120大型醫用設備配置許可證核發衛生部
  121鄉級計劃生育技術服務機構開展與計劃生育有關的臨床醫療服務項目審批設區的市級人民政府人口和計劃生育行政主管部門
  122口岸對外開放審批海關總署
  123地方政府申請中、外籍民用飛機從我國非對外開放和限制性開放機場出入境、陸路邊界臨時開放審批海關總署
  124減免進口貨物滯報金審批海關總署
  海關總署各直屬海關
  125外商投資企業在優惠期內因不可抗力提前解散免予補稅審批省級稅務機關
  126新成立的內外銷額(比例)達到規定標準的生產企業按月計算辦理免抵退稅審批省、自治區、直轄市國家稅務局
  127增值稅一般納稅人資格認定縣以上國家稅務機關
  128企業匯總繳納消費稅審批稅務總局
  省、自治區、直轄市國家稅務局
  129納稅人出售普通標準住宅增值額未超過應扣除項目金額之和20%或者因城市規劃自行出售房地產免征土地增值稅審批稅務機關
  130企業集中提取技術開發費審批稅務總局或其授權的省級稅務機關
  省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關
  131國家銀行和金融機構在境外發行債券所得利息符合優惠利率標準免征所得稅審批稅務總局
  132外方以優惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅審批稅務機關
  133出口企業退稅登記證核準所在地主管退稅業務的稅務機關
  134出口貨物退免稅審批稅務機關
  135外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免稅審批稅務總局
  136外匯借款項目以稅還貸企業名單與限額審批財政部
  稅務總局
  137公路貨運業自開票納稅人和代開票納稅人認定主管地方稅務局
  138保險公司一年期以上返還式人身保險業務的保險收入免征營業稅審批財政部
  稅務總局
  139民政福利企業享受稅收優惠及民政福利工業企業生產增值稅應稅貨物退稅審批省級人民政府民政部門、稅務機關
  主管稅務機關
  140經國務院批準成立的企業集團合并繳納企業所得稅審批稅務總局
  141企業在繳納所得稅稅前扣除財產損失審批納稅人所在地主管稅務機關的上一級稅務機關
  142外國政府、非營利機構等在我國設立代表機構給予免稅待遇審批稅務總局
  143納稅人按規定支付給總機構的與生產、經營有關的管理費稅前扣除審批主管稅務機關
  144企業跨地域改組、分立、合并中整體資產置換的稅收待遇確認稅務總局
  當地稅務機關
  145外商投資企業分階段投資或追加投資享受稅收優惠審批省、自治區、直轄市稅務機關
  146協定國居民申請享受協定稅收待遇確認稅務機關
  147中西部地區鼓勵類外商投資企業延長三年減按15%稅率征收企業所得稅審核主管稅務機關
  148中外合資、合作經營企業可行性研究費用列入開辦費核準稅務機關
  149西部地區企業享受稅收優惠政策審批稅務機關
  150特殊用途產品免予強制性認證審批國家認證委
  質檢總局各直屬檢驗檢疫局
  省級人民政府質量技術監督部門
  151民用航空煤油銷售價格審批民航總局
  152民用航空器地址編碼指配民航總局
  153廣播電視播出機構赴境外租買頻道、辦臺審批廣電總局
  154廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批廣電總局
  155影視互濟專項資金使用審批廣電總局
  156軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批廣電總局
  157廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門
  158境外人員及機構參加廣播影視節目制作審批廣電總局
  省級人民政府廣播電影電視行政主管部門
  159舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批新聞出版總署
  160在境外展示、展銷國內出版物審批新聞出版總署
  161舉辦全國性和國際性體育競賽審批體育總局
  162國家正式開展的體育競賽項目立項審批體育總局
  163三北防護林體系建設四期工程省級規劃審批國家林業局
  164特殊情況臨時增加森林采伐限額和木材生產計劃審批國家林業局
  165天然林保護工程省級實施方案審批國家林業局
  166重點國有林區的國有森林資源資產產權變動審批國家林業局
  167京津風沙源治理工程省級規劃備案國家林業局(會同農業部、水利部)
  168林業系統國家級自然保護區功能區調整審批國家林業局
  169旅游發展規劃審批國家旅游局
  地方各級人民政府
  170宗教團體負責人審批縣級以上人民政府宗教事務部門
  171宗教團體、宗教活動場所接受國(境)外捐贈宗教書刊、音像制品審批國家宗教局
  172宗教團體、宗教活動場所接受國(境)外捐款審批國家宗教局
  省級人民政府
  173出版、印刷、出口、發行《圣經》審批國家宗教局
  新聞出版總署
  海關總署
  省級人民政府宗教事務部門和新聞出版行政主管部門
  174中央行政事業單位國有資產產權變動、資產處置審批國管局
  175中央國家機關自行采購屬于集中采購范圍內的項目審批國管局
  財政部
  176中央國家機關會計從業資格認定及注冊國管局
  177中央國家機關職業技能鑒定國管局
  178中央國家機關現有土地開發利用審批國管局
  179中央國家機關行政用房建設項目審批國家發展改革委
  國管局
  180中央國家機關部級干部宿舍建設審批國管局
  181中央國家機關房改售房辦法審批國管局
  182中央國家機關售房款使用審批國管局
  183中央國家機關公有住房維修基金本金使用審批國管局
  184證券交易所的設立與解散審批證監會
  185證券交易所上市新的交易品種審批證監會
  186證券交易所與境外機構重大合作項目審批證監會
  187陳化糧銷售計劃審批國家糧食局
  188地方糧庫劃轉中央直屬糧食儲備庫(站)審批國家發展改革委
  國家糧食局
  財政部
  農業部
  189全國糧食流通、倉儲、加工設施項目審批國家糧食局
  190糧食行業技術改造和新技術推廣示范項目立項審批國家糧食局
  191煙草企業非煙草專賣品中外合作事項審批國家煙草局
  省級人民政府煙草行政主管部門
  192煙草專賣品中外合資、合作項目及中外合資企業變更事項審批國家煙草局
  193煙草基因工程事項審批國家煙草局
  農業部
  194煙草系統企業多元化經營投資項目審批國家煙草局
  195自籌經費赴境外培訓項目審批國家外專局
  196國家資助赴境外重點培訓項目計劃和項目執行審批國家外專局
  197境外培訓承辦機構資格認定國家外專局
  198引進境外技術、管理人才重點項目計劃和專項經費審批國家外專局
  199外國專家聘請計劃審批國家外專局
  200國家級海洋自然保護區功能區調整審批國家海洋局
  201沒收、追繳文物中一般文物投入流通審批國家文物局
  202出口單位遠期出口收匯備案國家外匯局分支局
  203機關檔案保管期限表備案縣級以上人民政府檔案行政管理部門
  204銷毀國有企業資產與產權變動檔案備案所在地人民政府檔案行政管理部門
  205政府部門或單位與外國團體和組織簽訂含有利用檔案內容的協定備案省級以上人民政府檔案行政管理部門
  206省、自治區、直轄市以及計劃單列市、大城市設置專門檔案館備案國家檔案局
  207中央專業主管部門成立檔案館審批國家檔案局
  208城市建設檔案館接收規定范圍以外檔案審批城市建設檔案館所在地人民政府檔案行政管理部門
  209制作、復制國家秘密載體定點單位認定縣級以上人民政府保密行政主管部門
  210開辦盲人保健按摩機構資格認定地方殘聯
  211新建民用建筑項目減免防空地下室易地建設費審批國家人防辦
  備注:1.按照規定應當由黨中央、國務院決定的事項,按照規定程序辦理。
  2.按照規定應當由黨中央有關部門、國務院其他部門決定或者審核的事項,按照現行規定辦理。
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