国产清纯在线一区二区,手机看片久久国产免费,日本亲近相奷中文字幕,国产精品一区二区在线观看

　　產業集群的轉型、升級和競爭力提升，亟待生產性服務業的發展來支撐。而一些國際上較為典型的產業集群生產性服務業發展的成功經驗可資借鑒。
　　一、充分認識生產性服務業對產業集群發展的意義
　　生產性服務業的發展有利于深化分工，降低交易成本。產業集群是企業基于比較優勢的專業化分工和協作在地理上的集中，在產業集群內部具有較高的專業化分工程度。隨著分工的進一步細化，企業間交易活動的增加，必然會帶來各種交易成本的上升。發展生產性服務業，有利于降低交易成本，主要有二：一是信息、物流、商務等生產性服務業成為產業鏈之間銜接的潤滑劑，有助于降低企業內外不同環節間的交易成本，加深產業鏈一體化程度；二是制造業企業通過外購更專業化、更有效率的中間服務，可以降低成本、提高效率，同時使自身集中有限資源于關鍵領域，從而增強企業核心競爭力。
　　生產性服務業作為中間投入要素融入制造業，實現產品價值增值。產業集群是大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，構成一條完整的集研發、生產、銷售為一體的價值鏈。根據微笑理論，企業所創造的價值更多的是來自于研發和營銷等價值鏈兩端的生產性服務活動。隨著專業分工的深化和產業結構的升級，生產過程的產前、產中和產后各環節需要融入更多的生產性服務，以提升集群的競爭優勢。現代知識密集型服務業作為制造業中間投入的重要組成部分，是有形產品創造差異化優勢和增值的主要源泉，也是工業企業之間非價格競爭的決定性因素。
　　生產性服務業作為區域創新體系的組成部分，有利于產業集群創新。產業集群的競爭優勢主要來自于低成本和創新能力，加快從低成本型轉向創新型，是浙江產業集群進一步發展的核心任務之一。生產性服務業作為區域創新體系的組成部分，對產業集群創新具有重要作用，表現在三方面：一是生產性服務業嵌入區域創新體系，實現共同創新。產業集群內部的生產力促進中心、研發機構、管理咨詢機構等為企業提供技術和管理支持，與企業一起研究問題、尋找解決方案，實現創新。二是發達的生產性服務業創造優質環境，吸引高新技術機構落戶本地產業集群，有利于新知識的消化吸收。例如集群內提供完善的法律咨詢服務、行業協會搭建的交流平臺，有利于高新技術機構的進入。三是生產性服務業有助于克服產業集群創新過程中的機會主義，防止“搭便車”現象。如行業協會加強行業自律并積極創造創新氛圍。
　　二、國外典型產業集群生產性服務業的發展
　　（一）美國硅谷高新技術產業集群服務體系
　　美國的硅谷地區被稱為目前世界上最具創新能力的高技術產業集群，其全球領先的技術包括生物技術、網絡信息技術、半導體、通訊等，集聚了一大批如微飲、網景、英特爾、雅虎等世界知名企業。硅谷高新技術產業集群的成功，為研究開發、生產、銷售提供各種配套的專業化生產性服務業起到了重要作用。
　　大學和研究機構。硅谷中有斯坦福大學、加州大學伯克利分校、圣克克拉大學及相關研究機構，其中斯坦福大學發揮著重要的作用。斯坦福與產業界合作開展大量的科研項目，為硅谷的技術創新提供了大力支持；向硅谷輸送高水平的畢業生，為硅谷高科技創新活動提供了強大的人力資源。
　　風險投資。硅谷是美國風險資本活動的主要中心，這里孕育和催生了一大批如今赫赫有名的高科技公司，比如亞馬遜、Intel、Cisco和Digital等。風險投資在硅谷高新技術成長的過程中發揮三方面作用：一是具有資金放大器的功能，為硅谷科技成果轉化和產業化提供急需資金；二是具有企業孵化器的功能，利用自身的經驗、專門知識和社會關系網絡幫助高新技術企業提高管理水平和開拓市場，提供增值服務；三是具有市場篩選的功能，經過嚴格的項目評估選取優質商業計劃書，培育了硅谷的整個高技術產業群。
　　商業銀行。在硅谷中，存著大量為高新技術企業服務的商業銀行，如美洲銀行、富網銀行、硅谷銀行，其中以本土誕生的硅谷銀行最為特色。硅谷銀行將業務重點確定為技術型和成長型企業，不僅提供支票帳戶、現金管理和信用證服務，而且為技術型企業提供融資服務，包括為專利、工藝、商業計劃等無形資產提供貸款。
　　律師業。硅谷律師起著經紀人、顧問、“媒人”、“看門人”角色：律師作為經紀人角色明顯體現在風險資本融資中，從眾多新投資項目篩選出有前景的一部分項目引薦給風險投資家；充當企業法律和商務咨詢顧問工作；作為“媒人”角色利用廣泛網絡將其他客戶引薦給各種供應商、合資者和其它交易伙伴；作為“看門人”角色，使用他們的經紀人能力去建構和捍衛硅谷的社區認同。
　　會計師事務所。硅谷內有如普華永道、畢馬威等全球知名會計事務所。典型的硅谷企業是新興的企業，其有形資產很少，收入極不確定，沒有利潤，股票期權未兌現，其需求和實際都不甚符合通常意義上的會計規范和標準。硅谷的會計師超越了傳統的審計師或報稅顧問的職能，創造性地闡釋會計業務，為新的風險企業的交易結構設計提供有價值的指導。
　　獵頭公司。獵頭公司使得人與工作進行匹配的市場更加有效率，尤其是幫助企業尋找合適的首席執行官與其他高層領導；底層和中層管理人員的招聘由硅谷內的安置代理機構和職業介紹所代理。
　　行業協會（商會）。正式和非正式的行業協會在硅谷這個高度分散的產業系統中起著聯結不同市場主體的紐帶作用。如生產協會積極與州政府協商為硅谷地區的發展解決環境、土地和基礎設施等問題；半導體設備和原料協會積極尋求半導體芯片技術標準統一等。
　　（二）英國生物技術產業集群服務體系
　　英國的生物技術產業占世界市場份額一成以上，產業涉及制藥、農業和食品等領域。目前已擁有270家生物技術中小企業，約占歐洲生物技術公司的1/3，且在不斷衍生。英國生物技術產業集群生產性服務主要有以下幾類：
　　世界一流的研發服務體系。在生命科學研究領域，英國已經獲得了20多個諾貝爾獎，擁有劍橋生物科學公司、重組DNA公司等聞名于世的企業；產業集群內有許多世界知名的大學和生物技術研究機構，如倫敦生物技術協會、分子生物實驗室和歐洲生物信息協會，為生物技術企業解決生物共性技術，提供技術支撐及保障；英國科學園中有眾多的為初創企業設立的生物技術孵化器。
　　完善的金融服務體系。英國具有較為完善的銀行體系和證券市場，滿足了處于不同發展階段的科技型中小企業的融資需要。英國有非常活躍而又成熟的風險投資基金，風險資本投資額占歐洲的42%，在過去的10年已為生物技術領域累計投資3.44億英磅。倫敦股票交易市場靈活的發票規則和退出機制，也刺激了風險投資機構的積極性。此外，還有生物技術基金可供中小企業申請使用。
　　配套的專業化服務機構。例如生物協會、專利機構、律師、招聘和咨詢顧問等，與集群內企業在地理空間上的臨近對集群的發展具有推動作用，它可以為生物公司提供管理經驗、政策咨詢、合作機會和聯系客戶。例如英國地方生物協會除了制定生物技術發展措施外，還為公司、研究人員之間的交流提供機會；在集群的孵化器和科技園區內，具有完善的法律服務體系，為生物技術公司的發展提供了優越的外部環境。
　　健全的勞動力市場和用人機制。一是勞動力市場的開放性；二是低個人所得稅；三是股權激勵。英國獨特的人才市場環境，吸引了大量的生物技術人員，形成生物技術人才集聚，進而促進了生物技術企業集群的發展。
#PAGE_BREAK#
　　（三）意大利中小企業集群服務體系
　　意大利是一個“中小企業王國”，其經濟特色是地域同業中小企業集群。全意大利產業集群地有199個，產品主要涉及勞動密集型的日用品，如皮鞋、家具、食品、機械等。
　　中小企業融資體系。意大利建立有一整套完善的和高效率的私營中小企業融資體系，包括：（1）專門的中小企業銀行，向中小企業提供比市場利率低2%—3%的低息長期貸款，或認購中小企業發行的股票或公司債券；（2）私營中小企業基金，包括“技術創新滾動基金”（用以支持中小企業采用先進技術和生產工藝）、“互助信貸集團”（加入該集團，貸款額度為入會費的20倍，且無需擔保和抵押）、“投資項目補貼基金”（補貼額度為投資項目總額的10—50%）和“購買高新技術產品基金”（為購買高技術設備補貼其總額的25%）；（3）中小企業信貸擔保機構；（4）中小企業直接融資，包括證券交易市場、第二板市場和柜臺交易市場進行融資。
　　職業技術培訓制度。意大利的職業技術院校很有名，其獨到之處在于廠商與職業技術院校的互動式發展，產業知識和技術發展高度專業化，學生走出校門就能夠熟練掌握紡織、服裝、瓷磚制作等企業需要的專業知識；另一方面，廠商對職業技術院校特別青睞，給予資金上的贊助和技術上的支持要比政府多得多。
　　專業化的中介服務。意大利的中介服務業比較發達，完善的市場體系為社會化生產和專業化服務機構提供了良好的發展基礎。企業只需負責內部的生產經營，其財務、產品設計、產品銷售、物流服務、廣告服務、法律咨詢等都可外包給專業化的中介服務機構來完成。例如，在薩斯索羅與瓷磚產業有關的企業200多家，有許多與之配套的模具、釉料、包裝材料、倉儲、運輸等各類服務企業，為瓷磚生產企業提供專業化的服務。
　　行業協會。行業協會扮演著重要角色，其作用包括贊助技術研究機構、收集并發布產業信息、開拓國際國內市場、人才培訓與交流、刺激與促進基礎設施建設、代表企業出面與政府或工會協調有關產業政策和社會福利等方面的問題。特別值得一提的是，意大利以行業協會的力量來拓展海外市場的做法，彌補了中小企業面對世界市場的不足。
　　三、幾點啟示
　　學習借鑒美國硅谷、英國生物技術產業集群、意大利中小企業集群生產性服務業發展的經驗，有助于積極探索和大力發展適合浙江特點的生產性服務業。
　　建立健全產業集群科技服務體系。擁有強大的自主創新能力是產業集群長期保持競爭優勢的重要因素，需要一系列的科技服務體系支撐：一是發揮研究性大學等科研機構的支撐作用。形成政府支持、研究機構的科研開發、企業的推廣應用一體化的創新體系。鼓勵有條件的市縣以企業為主體，以引進團隊式人才、核心技術、聯合開發產業化項目為核心，積極引進國內外大院名校，組建各種形式的創新載體。二是培育科技創新中介服務體系。支持建立和發展區域科技服務中心、創業孵化器、信息服務機構、科技融資機構、科技評估中心、知識產權事務中心、技術產權交易中心、公共科技信息平臺等科技創新中介服務機構。三是構建知識產權管理和保護體系。實施知識產權戰略，完善知識產權制度，激勵知識產權創造，加強知識產權保護，推進知識產權應用，促進產業集群提升知識含量和創新水準。
　　構建完善的產業集群融資服務體系。要合理構建多層次的區域性資本市場體系，包括企業上市融資、企業債券融資和產權交易。當前，在企業融資方面可加強以下三方面的力度：一是借鑒意大利的“互助信貸集團”經驗，中小企業在應對因資金周轉困難而發生資金斷裂時，可采取并推廣這種應急方式，來化解風險。比如，諸暨市成立的全國首家企業“應急互助基金”，由政府財政和會員企業按1：4的比例籌集資金5000萬元，基金不以盈利為目的，實行封閉管理和運行，按照“救急不救窮”的原則，當會員企業發生資金困難時，最高可申請2000萬元，資金占用最長不超過15天。二是加快發展中小企業信用擔保體系。在浙江擔保業務發展中，以中小企業和鄉鎮政府合股擔保的“蕭山經驗”值得推廣。在蕭山，企業以10萬元為起點入股，可獲得股本金5倍的貸款額度，一旦貸款出現問題，銀行在處置不良貸款時，不足部分將由擔保公司承擔80%，并按比例分攤至每個股東，20%由貸款銀行承擔。三是充分發揮風險投資的重要作用。浙江已經出臺了《關于建立風險投資機構的若干意見的通知》和《浙江省鼓勵發展風險投資的若干意見》，使得各類創業投資有了政策保障，應進一步落實風險投資有關政策措施，建立健全激勵機制和風險防范機制，拓寬撤出渠道，營造有利于風險投資發展的市場環境。
　　發展職業技術教育培訓。意大利的職業教育在校企合作共建、多形式職業人才培訓方面值得借鑒。當前，浙江職業技術教育發展中還存在一定的結構性、素質性問題，辦學體制、人才培養模式及運行機制不能很好地滿足經濟建設和社會發展的需要。大力發展職業教育，加快專業技能型人才的培育，著力點有五：一是應重點立足浙江產業發展需求，在專業設置上要突出實用性和實踐性。二是加大政府扶持力度，完善職業技術教育培訓體系，建立統一的全省（全國）性的資格證書體系，建設具有國際先進水平的職業教育訓練基地。三是進一步加快職業技術教育培訓類學校的開放力度，向社會各個年齡、各行各業、各種層次的人開放，鼓勵國內、國際一流的職業技術名校到浙江設立分校或培訓基地。四是大力發展農村職業教育，加強農民工職業技術培訓，支持用人單位建立穩定的勞務培訓基地，發展訂單式培訓。五是要把各類職業教育對象和職業院校、培訓機構、企業等主體都列入職業教育的政策覆蓋范圍，促進大職教格局的形成。
　　發揮商務中介服務機構的參與作用。從國外產業集群發展情況來看，集群內專業化的商務中介服務機構發揮著重要作用，為制造企業提供信息、咨詢、評估、經紀、法律、仲裁等各種服務，包括會計師事務所、律師事務所、評估師事務所、管理咨詢公司等組織機構。浙江商務成本偏高的成因很多，商務中介組織發展不足、服務質量不高是其中一個重要原因。商務中介服務機構的發展，不僅是降低交易成本，提高企業國際競爭力的有效舉措，同時也是衡量市場經濟體制健全狀況的重要指標。從浙江商務中介服務發展來看，主要存在著內部運行不完善、執業素質不高，機構規模偏小、專業程度偏低，法律法規不統一、監督管理缺乏力度等問題。為此，要完善中介市場準入制度，放寬對民營等非國有經濟的準入限制；規范內部運行機制，完善財產組織、勞動人事、執業質量審核等管理制度；統一從業資格標準、加大對中介市場收費制度等監督、建立中介機構誠信體系；加大聯合重組步伐，對中介機構實行“強強聯合”、“強兼并弱”等，發揮品牌效應。
　　發揮行業協會（商會）的作用。行業協會在浙江產業集群發展中的作用正在日益顯現，被稱為“鐵三角”（政府、企業、行業協會）中重要的一環。但從整體來看，浙江行業協會仍存在著行政化傾向較明顯、缺乏必要的職能、自我發展能力弱等問題。因此，應大力改革發展行業協會：一是確立行業協會獨立地位，對行業協會實行在機構、人員和財務等方面與政府部門的徹底脫鉤；二是明確行業協會獨立職能，界定政府與行業協會的職能邊界；三是完善內部治理結構，實行理事會領導下的秘書長日常負責制度等；四是改革行業協會管理體制，推進行業協會雙重管理體制改革，逐步形成單一、有效的管理體制；五是調整行業協會結構布局，推進現有行業協會的重組整合，積極組建區域性、全國性的行業協會，吸引國際性行業組織的總部和在華辦事機構落戶浙江。
　　加大政府對產業集群生產性服務業發展的支持力度。構建產業集群區域服務體系，政府要充分發揮積極作用，建議強化五個方面工作力度：一是加大財稅支持政策。將生產性服務業納入相關產業政策的扶持范疇。二是制定合理的市場準入門檻。繼續深化生產性服務業事業單位的市場化改革，將適合市場化、產業化發展的事業單位職能徹底推向市場；允許不同所有者資本進入相關壟斷性行業。三是建立健全生產性服務業發展的標準體系。四是加快設立生產性服務業發展專項資金。對產業集群內重要且薄弱的生產性服務行業，設立專項資金予以鼓勵和支持。五是有序承接國內外服務業轉移。政府應將招商的重點逐步放在生產性服務業上。（文/陳利華）