勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯。
10年來,南京高新區圍繞“高”“新”的定位及“發展高科技、實現產業化”方向,以發展高新技術產業和增強企業創新能力為重點,緊緊圍繞引領性國家創新型城市建設,以爭創區域科技創新中心為目標,努力打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,有效促進了高質量發展。
深化改革激發創新活力
新起點瞄準新高度。為進一步激發高新區發展的內生動力和活力,結合南京高新區發展的實際,近年來,南京市委市政府全面深化南京高新區體制機制改革,構建“1區15園”的管理體系,由南京高新區管委會統籌15個高新園區的發展規劃、產業布局和創新資源,推動高質量發展,加快釋放創新發展動能,不斷激發創新活力。
截至2021年底,南京高新區工商注冊企業數達23萬家;高新技術企業達5934家,科技型中小企業入庫數14295家;規模以上高技術制造業產業產值為3651.06億元,規模以上高技術服務業營業收入為2834.40億元;累計南京市級認定的新型研發機構401家,新型研發機構及引進企業營業收入達285.82億元。
經過多年發展,南京市高新技術企業、科技型中小企業,80%以上在高新園區;新型研發機構全部落在高新園區;高技術制造業產值、高技術服務業營業收入、研發費用等指標占全市比重均約80%,南京高新區已成為南京市企業科技創新的主陣地。
近年來,南京高新區在國家科技創新中的影響力明顯增強。先后榮獲“中國服務外包基地城市示范區”“國家軟件出口創新基地”“國家動畫產業基地”等稱號,先后獲批為國家級文化和科技融合示范基地、國家知識產權試點園區、國家創新人才培養示范基地、國家生態工業示范區;江寧高新園先后獲批國家火炬通信與網絡特色產業基地、智能電網特色產業基地、國家海外人才離岸創新創業基地、國家級中小企業創新創業特色基地等;雨花臺園先后獲批國家雙創示范基地、國家新型工業化(軟件和信息服務業)示范基地、國家數字服務出口基地等;有些園區還獲批國家電子商務示范基地、國家版權示范基地等。以雨花臺園為核心的雨花臺區國家雙創示范基地建設成效顯著,先后3次獲國務院辦公廳督查激勵表彰,成為南京市發展數字經濟的重要承載區、高新技術產業集聚區和創新創業氛圍最活躍的區域之一。
構建企業發展矩陣
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。作為南京創新的核心承載區,南京高新區大力構建創新型企業發展矩陣,積極配合各高新園區推動產業發展,持續抓好移栽大樹、培苗育樹、老樹發新芽,“三棵樹”文章,形成以“鏈主”企業為龍頭、高新技術企業為主體、規模以上企業為支撐的發展矩陣,同時加大對獨角獸、瞪羚及專精特新企業的培育力度。引入一批百億級高技術項目,出臺個性化支持政策,推動傳統企業數字化、智能化改造。充分發揮科創基金、新興產業發展基金作用,強化金融撬動效應,將科教優勢轉化為產業競爭優勢。
培育創新主體壯大“科創森林”。南京高新區充分發揮各高新園區創新主陣地作用,積極培育各類創新主體。截至2021年底,南京市高新園區科技型中小企業入庫總數達14295家,高新技術企業達5934家;新晉高成長科技型(瞪羚、獨角獸、專精特新小巨人)企業達274家;江蘇省級及以上科技孵化器在孵企業數達9671家。各高新園區通過構建創新型企業發展矩陣,企業“科創森林”逐漸長成,創新型企業積厚成勢。
產業培育成效初顯
精耕戰略性新興產業,激蕩“生長的力量”。
經過多年不懈努力,南京高新區15個高新園區在培育戰略性新興產業方面,已形成一園主導、產業鏈協同和多園競爭合作等多種布局模式,主導產業占各個園區規模的60%以上。
聚力打造“2+2+2+X”創新型產業體系。各高新園區根據南京市統一部署,加快提升軟件和信息服務、智能電網兩大優勢產業,做強集成電路、生物醫藥兩大先導產業,著力突破智能制造、新能源汽車等潛力產業,積極布局未來網絡與通信、基因技術、類腦智能、氫能與儲能、元宇宙等一批新產業新賽道。例如,軟件和信息服務業、智能電網分別以雨花臺園和江寧國家高新園為主要集聚地,加快發展成為千億級產業集群;集成電路在江北新區、浦口園初步建立設計、制造、封測產業鏈;新醫藥與生命健康形成“兩核三極”格局,江北新區、棲霞園、江寧園聚焦生物醫藥,溧水園聚焦大健康,高淳園聚焦醫療器械,呈現多園競合態勢。
為在新的產業賽道上提前布局,南京高新區積極籌建未來產業促進中心,并與各園區基于現有的主導產業,積極協商確定未來產業的定位。其中,江北新區以“基因之城”建設為定位,擬發展基因科技產業;江寧高新園、新港高新園和棲霞園分別在工業互聯網、AI解決方案和AI芯片方面發力;鼓樓園、玄武園、高淳園、江寧園分別推進互聯網醫院、醫療大數據、創新醫療器械和創新藥研發產業的發展。
新型研發機構建設推動創新型產業集群的崛起。南京高新區通過培育高水平的平臺型新型研發機構,引導高校院所面向產業現實需求,突破關鍵核心技術,推動科技成果轉化為生產力; 同時通過產業、技術、學科的聯動實踐,推動新的理論探索和研究深化。新型研發機構不僅是研發實體,而且是科技企業孵化器。截至2021年底,已備案的“老母雞”式新研機構孵化科技型企業超6000家。孵化企業更加聚焦高新技術產業,實現了從“0”到“1”再到“N”的產業化裂變。通過新研機構引進和培育一批科技型創新企業,加速新研機構向技術源頭和產業應用“雙向拓展”,打造創新型產業集群。例如,溧水園建立“新型研發機構+關聯企業+基金”結對聯動機制,發揮新研機構科研優勢,利用企業生產、市場運營等有利條件,借助基金的金融賦能力量,通過平臺交流、合資共建、基金投資等方式,相互彌補不足,達到共贏。
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