湖北省荊門市有這樣一個區(qū):僅用當?shù)?%的國土面積、15%的人口,貢獻了當?shù)?0%的區(qū)域稅收、70%的工業(yè)經(jīng)濟增長、80%的進出口總額、90%的外資。這就是荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)。
荊門高新區(qū)成立于2000年11月,2013年12月正式晉級國家高新區(qū)。2016年1月,荊門高新區(qū)與荊門市掇刀區(qū)合并實行一體化發(fā)展,荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)開始步入“以行政區(qū)服務高新區(qū),高新區(qū)引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”新階段。
構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
十年來,荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)大力實施“3551”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。其中,以鋰電為主的新能源新材料、以汽車為主的裝備制造、綠色循環(huán)化工三大千億元級產(chǎn)業(yè)呼之欲出,再生資源利用與環(huán)保、原料藥、體育用品、防水材料、現(xiàn)代物流等5個百億元級產(chǎn)業(yè)集群競相發(fā)展,荊門石化、格林美、億緯動力、長城汽車、金泉新材料等5家百億元級企業(yè)勢強力勁。
如今,三大千億元級產(chǎn)業(yè)為荊門高新區(qū)高質量發(fā)展注入了強勁動能。
其中,鋰電產(chǎn)業(yè)在億緯動力、格林美等上市公司主導下,吸引了恩捷、科達利、新宙邦等一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)相繼落戶,形成了“電池材料生產(chǎn)—電芯制造—廢舊電池回收利用”的鋰電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”末期,該高新區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)預計產(chǎn)值將達1600億元。而汽車產(chǎn)業(yè)以福耀玻璃、玲瓏輪胎、長城汽車等龍頭企業(yè)為支撐,帶動整個汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到800億元以上。化工產(chǎn)業(yè)正轉型升級,一木成林。該高新區(qū)組建了湖北省第二家省級專業(yè)化工園區(qū),構建了以石油煉制及副產(chǎn)品深加工為“主干”,精細化工、碳一化工為“兩翼”的現(xiàn)代綠色化工產(chǎn)業(yè)體系。目前,該高新區(qū)共落戶化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)98家,預計“十四五”末期化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計將過千億元。
突出創(chuàng)新核心地位
十年來,荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)始終突出創(chuàng)新核心地位,為高質量發(fā)展蓄勢賦能。
廣納科創(chuàng)主體而強之。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)聚焦主導產(chǎn)業(yè),實施“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—隱形冠軍企業(yè)”梯次培育路線。目前,該高新區(qū)高企數(shù)量突破345家;研發(fā)投入強度從2.22%提高到3.77%;培育各類國家級、省級創(chuàng)新平臺69家。
廣聚各方英才而用之。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)深入實施“鳳凰英才”計劃,建立靶向招才、企業(yè)薦才、柔性引才機制;持續(xù)推進科技部科技人才服務企業(yè)專項行動湖北專項、“院士專家企業(yè)行”“科技副總”“科技特派員”等專項行動,充分發(fā)揮科研人員在高新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級中的支撐引領作用。
廣匯創(chuàng)新要素而活之。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)深化科技體制改革,推行“揭榜制”“賽馬制”等科技攻關模式;堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”,制定科技成果供給、需求、應用“3張清單”;實施重大科技成果轉化工程,累計轉化科技成果167項。
堅持優(yōu)化營商環(huán)境
荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)堅持優(yōu)化營商環(huán)境,營造開放優(yōu)越的市場環(huán)境、打造便捷高效的政務環(huán)境、塑造重商親商的人文環(huán)境。
營造開放優(yōu)越的市場環(huán)境。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)打通當?shù)仄髽I(yè)間內(nèi)循環(huán),推動企業(yè)強強聯(lián)手、攜手并進;組建三大千億元級產(chǎn)業(yè)分會等行業(yè)協(xié)會分會,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏;支持優(yōu)勢企業(yè)參與國際深度合作和國際標準制定,通過投資并購、海外上市拓展國際市場。
打造便捷高效的政務環(huán)境。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)深入推進兩區(qū)融合發(fā)展和園辦一體化改革,推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)業(yè)務流程再造和系統(tǒng)重構;深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,實現(xiàn)政府服務“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”;2021年,探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目建設工程單體竣工提前驗收機制。
塑造重商親商的人文環(huán)境。在過去“區(qū)級領導包聯(lián)服務、區(qū)直單位駐點服務、產(chǎn)業(yè)園辦跟蹤服務”三級包聯(lián)的基礎上,荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)推行產(chǎn)業(yè)鏈長制。按照湖北省“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動要求,該高新區(qū)所有包聯(lián)領導和干部全部下基層走訪企業(yè),真正與企業(yè)家交朋友,切實當好企業(yè)的“精神股東”。
十年來,荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)勇當高質量發(fā)展排頭兵,先后獲評國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)、國家區(qū)域雙創(chuàng)示范基地、國家科技服務業(yè)試點單位、國家外貿(mào)轉型升級基地、湖北省現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
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