從資源拉動(dòng)到科技引領(lǐng),從要素推動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從產(chǎn)業(yè)鏈群到產(chǎn)業(yè)生態(tài),我國(guó)科技企業(yè)孵化器22年的實(shí)踐,以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,從起步時(shí)的嚴(yán)密構(gòu)思、精心設(shè)計(jì),到發(fā)展中政策體系、執(zhí)行體系的日漸完善,不斷探索并始終發(fā)揮著自主創(chuàng)新、集群發(fā)展、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神對(duì)于孵化器發(fā)展的推動(dòng)或?qū)蜃饔茫耆嫌趾糜挚爝@一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的嶄新思想,取得了成功而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
自主創(chuàng)新是孵化器的靈魂
自主創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展最重要、最深刻的命題,也是科技企業(yè)孵化器的靈魂。孵化器自1987年在我國(guó)“落地生根”以來,一直高舉自主創(chuàng)新的偉大旗幟,肩負(fù)自主創(chuàng)新這一光榮和特殊的使命,著力培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,已成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
在自主創(chuàng)新的引導(dǎo)下,孵化器作為鏈接知識(shí)創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的橋梁、培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺(tái),22年來取得了健康高速的發(fā)展?!笆濉逼陂g,我國(guó)擁有近600家孵化器、2000萬平方米的孵化場(chǎng)地,每年向社會(huì)輸送2000家高新技術(shù)企業(yè),貢獻(xiàn)3000億元工業(yè)總產(chǎn)值,1萬項(xiàng)專利(其中發(fā)明專利3949項(xiàng)),100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),培育出了50多家境內(nèi)外上市公司。2008年在國(guó)際金融危機(jī)中產(chǎn)值和利潤(rùn)都沒受損的企業(yè),大部分都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且有不少出自孵化器。
科學(xué)發(fā)展要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)孵化器以22年的發(fā)展實(shí)踐證明,自主創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式高級(jí)化的必由之路。孵化器也只有不斷實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地高舉自主創(chuàng)新的旗幟,才能持續(xù)蓬勃發(fā)展。
集群發(fā)展是孵化器的方向
集群發(fā)展涵蓋用地集約、要素集聚、布局集中和產(chǎn)業(yè)集群等多個(gè)方面。
用地集約是孵化器的典型特征之一,也是我國(guó)孵化器考核指標(biāo)中的重要內(nèi)容。全國(guó)各地孵化器興建的多層廠房,不僅節(jié)約資源提高了產(chǎn)出效益,而且作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效方式,已成為當(dāng)?shù)丶s用地的典范,具有良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
要素集聚是孵化器實(shí)現(xiàn)自身功能的必然要求。孵化器要依靠國(guó)家制定的有關(guān)政策和各級(jí)政府提供的必要條件,創(chuàng)造局部有利環(huán)境,為新創(chuàng)辦的科技中小企業(yè)提供綜合服務(wù),幫助企業(yè)邁過艱難的創(chuàng)業(yè)期。一般而言,初創(chuàng)企業(yè)往往面臨著一些資金、技術(shù)瓶頸或管理障礙,這都需要孵化器通過聚集各種要素,建立公共服務(wù)平臺(tái),提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。通過產(chǎn)學(xué)研政資介各方的資源集聚,形成創(chuàng)新服務(wù)體系,在提高資源利用率的同時(shí)也提高了科技企業(yè)的成活率和科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
布局集中和產(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)孵化器的發(fā)展方向和科學(xué)發(fā)展的成功手段,不僅有利于形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心,也有利于節(jié)約資源、降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。布局集中使得企業(yè)彼此接近,會(huì)使其更明顯感受到同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的隱形壓力,迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。集群內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)往往主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,一旦某項(xiàng)核心技術(shù)獲得創(chuàng)新性突破,集群區(qū)內(nèi)處在各細(xì)分市場(chǎng)的專業(yè)企業(yè)將很快通過相互支持,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,共同參與這種網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新模式。事實(shí)也已經(jīng)證明,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散要明顯快于非集群化的企業(yè)。同時(shí),建立在相互信任基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制,也有助于加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新的合作,從而降低創(chuàng)新的成本,提高中小企業(yè)成活和發(fā)展壯大的幾率。
政府機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合是孵化器的生命
我國(guó)孵化器自從誕生之日起就受到國(guó)家高度重視,并被納入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃——火炬計(jì)劃當(dāng)中。政府通過立法和制定法規(guī)、規(guī)章在明確科技企業(yè)孵化器法律地位的同時(shí),還為科技企業(yè)孵化器建設(shè)制定了一系列的扶植、優(yōu)惠政策,營(yíng)造了有利于孵化器健康發(fā)展的良好環(huán)境。1988-1999年科技部對(duì)孵化器的直接投入達(dá)4300萬元,引導(dǎo)地方財(cái)政投入10多億元。從2000年到2005年,國(guó)家和地方對(duì)孵化器的財(cái)政投入大幅上升,達(dá)到70億元;此外,在火炬計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計(jì)劃項(xiàng)目上,政府資金也對(duì)在孵企業(yè)予以大力支持,累計(jì)投入達(dá)20億元。
運(yùn)作孵化器,政府的先期引導(dǎo)作用不可或缺。各級(jí)政府扮演了我國(guó)孵化器發(fā)展最大的發(fā)起人、出資人和贊助人的角色。截至2005年年底,全國(guó)科技企業(yè)孵化器總面積達(dá)到近2000萬平方米,位居世界第一。2005年我國(guó)孵化器資金總額中有14.7%來源于地方政府撥款,總額達(dá)43億元。
一方面,政府支持保障孵化器建設(shè),高水平整體推進(jìn)孵化器的發(fā)展;另一方面,決策層在支持政府主導(dǎo)的同時(shí),也注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,鼓勵(lì)多元投資、多種經(jīng)營(yíng)和體制機(jī)制創(chuàng)新。近幾年,全國(guó)各地出現(xiàn)了多部門、多主體興辦孵化器的熱潮。2006年,僅北京市民營(yíng)孵化器就達(dá)到71家(其中國(guó)家級(jí)孵化器11家),深圳、杭州、蘇州等地由企業(yè)創(chuàng)辦的孵化器數(shù)量也占據(jù)所在城市孵化器總數(shù)的半壁江山。民營(yíng)孵化器,尤其是有良好背景資源和暢通市場(chǎng)渠道的民營(yíng)孵化器,為孵化器行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
由此可以說明,理順政府行為與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,政府支持與市場(chǎng)機(jī)制并行,是統(tǒng)籌各方資源發(fā)展孵化器,促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的有效保障。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是孵化器的目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是通過使產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相和諧相統(tǒng)一,形成的一個(gè)良好的,在相對(duì)獨(dú)立的體系內(nèi)完成物質(zhì)、能量和信息最有效交流的綜合系統(tǒng)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最優(yōu)良的形態(tài),孵化器發(fā)展所期待的也正是這種業(yè)態(tài)。這應(yīng)視為科學(xué)發(fā)展觀中可持續(xù)發(fā)展的核心論點(diǎn)。
孵化器通過局部?jī)?yōu)質(zhì)環(huán)境的創(chuàng)造、項(xiàng)目的甄別篩選,并通過聚集聚合聚變的過程,不斷使項(xiàng)目、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、資金、技術(shù)等各個(gè)要素優(yōu)化成一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)包括:政策體系、服務(wù)體系、公共技術(shù)平臺(tái)、融資平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái),以及相應(yīng)的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、企業(yè)退出機(jī)制等,使每個(gè)個(gè)體和子系統(tǒng)都能高度協(xié)調(diào)配合、協(xié)同提升環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)零排放,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。這就是孵化器運(yùn)作的最理想狀態(tài)。深度考察我國(guó)的孵化器,這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)正在出現(xiàn),一個(gè)孵化器即是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,在孵化器所提供的土壤上,在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律下,不同產(chǎn)業(yè)的種子在這里成長(zhǎng)壯大,新的業(yè)態(tài)在這里萌芽發(fā)展,繁衍不止,生生不息,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù),產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的理念完全契合這一要求,是科學(xué)發(fā)展觀在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的深入擴(kuò)展,將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的矛盾在同一體系中化解,利用體系中不同產(chǎn)業(yè),不同要素間的相互作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,將促進(jìn)新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和壯大。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是孵化器的內(nèi)涵
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)了科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合??茖W(xué)精神包含了實(shí)事求是的理性精神、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的包容精神、執(zhí)著敬業(yè)的獻(xiàn)身精神。而人文精神包含人生觀、價(jià)值觀,追求人的解放和全面發(fā)展?!鞍l(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民”,科學(xué)發(fā)展要依靠千千萬萬具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人,最終目的是人的全面發(fā)展、人的價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)在力量,是科學(xué)發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)。孵化器正是因?yàn)榘褌鞑?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化作為工作主旨和永恒主題,不斷努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍,最終成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量,才取得了巨大成就。孵化器未來的發(fā)展,必須進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
我國(guó)孵化器22年的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),既符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的光輝思想,是科學(xué)發(fā)展的珍貴樣本。孵化器只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下繼續(xù)前行,才能把握大好機(jī)遇,完成建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略賦予的新使命。