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　　改革開放３０年的經驗表明，解放思想是持續快速發展的前提。高新區是改革開放的先行區和試驗區，是科技與經濟有效結合的“特區”。近年來，合肥高新區創新體制機制，加快政府職能轉變，優化服務環境，大力構筑公共服務平臺，積極引進國內外研發機構和技術人才，為園區“二次創業”的深入推進提供了強有力的支撐。
　　加快體制機制創新完善政策體系
　　創新體制機制，為科學發展創造良好的政策體制環境，是高新區深入推進“二次創業”的根本動力。合肥高新區立足當前、著眼長遠，將解決當前實際問題與建立長效機制相結合，把解決制度缺失、制度障礙與創新體制機制相結合，進一步凸顯科技創新試點市示范區的地位，形成了比較完善的制度體系。
　　一是在營造創新環境、進一步規范政府行為、切實保護投資者權益、激勵自主創新等方面建立了規范高效的機制。
　　二是完善區域性企業信用制度。整合金融、保險、統計、工商、稅務、技術監督、勞動保障等方面的信息，建立企業信用數據系統，積極發展社會化的企業信用中介機構，科學設計市場化、規范化的企業信用工具，建立了區域企業信用制度。
　　三是完善高新區投融資管理體制。明確高新區投融資的管理部門職責，統籌制定投資、融資工作計劃；實施“借用還”一體化管理；加強債務風險管理與有效控制；拓寬融資渠道、擴大融資平臺資產規模。
　　四是進一步完善高新區政策扶持體系，制定符合園區高科技企業需求的積極財經、稅收和貸款政策，重點支持科技型中小企業的發展；制定引進多種形式的風險投資基金的實施優惠細則；制定綜合性激勵政策吸引人才，解決人才后顧之憂；整合資源，制定吸引科技成果在高新區轉化的相關政策。
　　優化服務環境推動企業發展
　　合肥高新區加快政府職能轉變，使政府的角色由管理者為主，轉為服務者為主，為企業提供便捷、高效、優質的服務，推動“二次創業”目標的實現。
　　一是依法規范政府行為。以往的法律法規和政策文件，許多只是授予政府各項權力，但缺乏對政府權力和行為的規范。分析《中關村科技園區條例》，其中一個重要特點，就是明確規范政府行為，而對企業的行為，則采取“法無明文禁止皆允許”的原則，這也是國際慣例的做法。借鑒中關村的經驗，合肥高新區在制定有關地方法規和文件中，合理界定政府權責，并嚴格實行行政責任制和過錯追究制，維護了市場主體的合法權益，為企業的投資、經營活動創造了寬松的行政環境。
　　二是加強園區管理機構服務職能的建設。合肥高新區認為，加強政府的服務職能，首先要想企業之所想、急企業之所急，提高行政辦事效率；要尊重企業意愿，維護企業自主權，提高服務水平。同時，要拓寬服務領域，增強服務能力，逐步形成為企業資金籌集、生產建設、市場營銷等各方面提供全方位、多層次優質服務的政府主導的社會化服務體系。
　　三是建立新型的政企關系。建立市場經濟體制，必須建立新型的政企關系。近年來，合肥高新區在這方面處理得相對較好，初步建立了新型的政企關系，但與沿海地區相比，仍有一定差距。今后，合肥高新區要把建立新型的政企關系作為政府職能轉變的重要標志，通過對企業的優質服務和科學管理，促進新型政企關系的進一步建立和完善。
　　四是注重園區人文環境建設。加強產業文化、誠信文化、競爭文化、協作文化、人本文化等建設，著力于優化投資、經營、人居等綜合環境。隨著經濟、科技、社會的發展和進步，人們對于區域環境的認識也不斷深化，從單純注重投資的硬環境，到注重投資的軟環境；從單純注重投資環境，到同時注重經營環境；從單純注重經營環境，到同時注重社會、生態和人居環境。
　　五是進一步加強與各大專院校、科研院所的聯系和協作。合肥是我國科技資源較為密集的地區之一，近年來，各大專院校迅速發展，已成為合肥高新區科技創新的主力軍。今后，合肥高新區將繼續加大與各大專院校、科研院所的聯系和協作，引導各大專院校、科研院所與合肥高新區密切合作，共同推進合肥高新技術產業的發展。
　　六是加強各方面的協調配合，力爭得到國家、安徽省、合肥市更大支持。合肥高新區深入推進“二次創業”，任務艱巨，意義重要，離不開國家、安徽省、合肥市政府有關部門的密切協作和大力支持。合肥高新區將進一步加強與國家、安徽省、合肥市政府有關部門的聯系，爭取更多更大的支持。
　　構筑公共服務平臺深入推進“二次創業”
　　以風險投資為重點，建設投融資服務平臺。合肥高新區建設風險投資基地，充分借助各類創新基金的作用，引導國內外風險投資在合肥高新區聚集；進一步加大政府扶持力度，支持鼓勵重點企業實施技術創新；先行先試中小企業股權交易方式，建立相對獨立的高新區中小企業股權交易市場，為風險資金進入和退出提供平臺；積極為創業投資者與金融機構提供交流聯系的場所，為創業資本退出提供快速直接的信息與服務；組織園區內的高科技企業設立互助擔?；鸹蚧ブ蛽９荆宦摵闲袠I協會吸引并構建專業化的中介服務平臺。
　　以園區現有科研資源為基礎，建設科技創新共享服務平臺。合肥高新區充分發揮?。ㄊ校﹦撔鹿卜罩行牡淖饔?，鼓勵大學科研院所逐步開放大型科技儀器、設備和公共實驗室，為各種產業研發提供設計、檢測、測試、標準化等專業技術服務；對企業在研發中使用科學儀器設備共享與專業化協作發生的費用、共享儀器的運行維護、人員培訓費用等給予補貼。
　　以戰略人力資源開發為切入點，建設人力資源服務平臺。合肥高新區強化人才資本意識，從選拔、使用流動和獎勵等方面，建立和完善人才激勵機制和配套政策；加快科研教育區的建設，大力引進國內外著名高校及教育培訓機構，為園區的持續發展提供人才儲備；加快合肥國家留學人員創業園建設，探索建立高科技產業人才培訓基金，建設政府人才公寓等，為各類人才集聚合肥提供服務。
　　以鼓勵自主創新為重點，建設科技企業孵化器服務平臺。合肥高新區加快科技創新示范園區建設，完善園區民營科技園創業服務中心、高新技術創業服務中心、軟件園、大學科技園、海外學者創業服務中心等科技企業孵化器的運行機制，擴大規模，強化功能；開工建設科技創新服務和應用技術研發中心、國家動漫產業與服務外包產業基地、公共安全產業基地、大學科技園孵化器集群、科研孵化轉化基地等平臺；整合和充分利用現有企業研究開發中心，創建知識產權示范企業，指導、扶持企業建立知識產權戰略，推動園區企業在原創性的基礎上取得突破。
　　強化公共平臺的信息化功能，健全社會化中介服務體系。合肥高新區強化信息化為功能區域的服務和支撐作用，建立健全中小企業研發公共平臺、電子商務平臺、物流平臺、建立科技、法律、政策、市場、人才、資金各類信息平臺，促進功能區域信息資源共享；通過信息化手段，為園區企業提供全方位、即時性、人性化、互動性的服務。
　　加快社會化中介服務機構建設。合肥高新區重點培育一批服務于創業孵化、科技信息咨詢、技術經紀、科技成果交易、科技評估、風險投資、涉外法律事務、物業管理、倉儲物流、報關報檢等中介服務機構，大力引進國內外著名的科技中介機構在肥建立合作、合資或者獨資的服務組織，加快形成有利于科技成果產業化的社會中介服務體系。
　　積極引進國內外研發機構和技術人才。合肥高新區充分利用人才、技術、資金、市場資源，充分發揮合肥高新區的體制、市場和區位、環境優勢，大力引進資金、技術、人才，充分發揮資金、技術、人才的作用，提高資金、技術、人才的效率，增強經濟發展的活力。