張景安：博士、研究員、國際歐亞科學院院士。1978年任中國人民大學團委書記，1982年入國家科委，曾任科技部火炬高技術產業開發中心主任、兼任科技型中小企業創新基金管理中心主任，科技部政策法規與體制改革司司長，科技部秘書長，科技部黨組成員、科技日報社社長，第十一屆全國政協委員，中國高新技術產業開發區協會理事長，現任中國科技體制改革研究會理事長、高新技術產業開發區改革專業委員會會長、國際歐亞科學院中國中心副主席等。
作為第一個國家高新區，中關村的創新和探索為國家高新區的發展提供了很好的范本。在火炬計劃的引導下，經過30年發展，經過三次創業的躍升和發展，國家高新區從1家增加到目前的168+1家，依托國家高新區建設的國家自主創新示范區達19家。國家高新區逐漸成為改革先鋒隊、創新先導區、高新產業集聚區、創新人才聚焦區、創新文化引領者以及產城合一的美麗園區。目前，這168+1家高新區是各有特色，國家經濟發展新動能在高新區加速形成。
“但是我們也要看到不足。”張景安表示，現在創新項目面向眼前多，面向長遠少;創業多，實質創新比較少;模仿多，獨創少。為此，他表示，我國科技園區需要加強自主創新和源頭創新，加大國際交流力度。目前我們離掌握全球一流資源還有差距。創新是永無止境的，寂寞的，要幾代才能成功，需要做好長期奮斗的準備;同時，高新區要進一步優化完善“雙創”生命周期服務，推動創業孵化載體向專業化、生態化、國際化方向發展;此外，高新區要加大新興產業培育力度，扶持新經濟，壯大新動能。
中關村的發展歷程，既是一部創新創業史，也是一部改革開放史。
“三十年風雨之路，中關村成就恢弘。”近日，中國科技體制改革研究會理事長、科技部原黨組成員、科技日報社原社長張景安在接受本報記者專訪時表示，中關村是我國科技體制改革的試點區、破冰船、先遣隊、先行區。改革開放以來，中關村始終站在科技改革第一線，敢闖敢試，勇于探索，積極解放第一資源，充分發揮人才創新優勢，在高校、科研院所體制機制改革方面創造的大量經驗在全國范圍內廣泛傳播，比如推動高技術的商品化、產業化、國際化以及科技成果轉化，在技術市場、產學研合作、科技金融等方面都有很多創新的變化和亮點。
中關村探索出的科技與經濟結合的新路子，開啟了我國建設高新區的新篇章。30年來，國家高新區不辱使命，堅持改革開放和自主創新，科技創新資源迅速聚集、科技企業快速成長、重大創新成果持續涌現，在實施創新驅動發展戰略中發揮了標志性引領作用，成為我國科技創新的一面旗幟。
“三次改革”成為中關村發展三個里程碑
1978年3月，全國科學大會在北京召開，這次大會是我國科學史上空前的盛會，我國科技事業終于迎來了“科學的春天”，中關村也揚帆起航。從陳春先下海開始，到柳傳志創立聯想，再到后來的百度成立等，目前中關村已經匯集了70余家爆發式增長的獨角獸企業，引起了世界的矚目。
“中關村三十年的風雨之路，兩個特點感受頗深。”張景安表示，一是政府強有力的支持，二是中關村獨特的創新文化。
1988年5月，國務院批準成立北京市新技術產業開發試驗區;1999年6月，國務院批復要求加快建設中關村科技園區;2009年3月，國務院批復建設中關村國家自主創新示范區，要求把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。“中央批復的三份文件，是中關村發展的三個里程碑，在中關村形成了三次改革高潮，為我國改革開放注入了創新活水。”張景安表示，可以說，中關村走過的每一步，都承載著國家戰略的強勁支持，打上了國家戰略的符號。
“1998年，我任職科技部火炬中心主任。當時的中關村還處于試驗區的階段，政策環境已經滿足不了創新的發展需求，所以科技部火炬中心提議設立一個調研小組，研究中關村的進一步建設問題。”張景安回憶，調研小組在中關村進行了8個多月的調查，開了幾十次座談會，最終以北京市政府和科技部的名義向國務院提交了《關于實施科教興國戰略，加快建設中關村科技園區的請示》，國務院很快批復了中關村設立科技園區。創建有中國特色的中關村科技園區，為全國高新技術產業的發展發揮示范作用，中關村的發展邁上了新的臺階。
“中關村取得舉世矚目的成績還源于其獨特的創新文化。”張景安告訴記者，中關村是世界著名的智力區，中國知識分子的精英集中地，積淀了中國幾千年文化傳統。“陳春先、柳傳志、王小蘭等中關村的第一代創業者，他們不為名不為利，都是為改革而奮斗，為改革而創新和創辦企業，這些都令人感動。他們是中國先進文化的實踐者、創新者和傳承者。”
“第一代創業者成功的不多，企業發展到今天的也不多，但是如果沒有他們的開拓精神就沒有今天的燦爛輝煌和美好未來，這些永遠值得銘記。”張景安表示，正是經過一代又一代創新創業者的探索，中關村才涌現出求真務實、敢為人先、開放包容、和平協作，同時又具有科學、愛國、國際視野的精神和文化特色，這些都是建設科技強國所必備的。
30年的創新發展，30年的拼搏奮斗。如今，邁入而立之年的中關村正踏上建設全國科技創新中心的新征程。
“三次創業”推動高新區發展大躍升
作為第一個國家高新區，中關村的創新和探索為國家高新區的發展提供了很好的范本。
“在火炬計劃的引導下，經過30年的發展，經過三次創業的躍升和發展，國家高新區從一家增加到目前的168+1家，依托國家高新區建設的國家自主創新示范區達19家。國家高新區逐漸成為改革先鋒隊、創新先導區、高新產業集聚區、創新人才聚焦區、創新文化引領者以及產城合一的美麗園區。”張景安表示，目前這168+1家高新區是各有特色，在創新中提升，在競爭中發展，國家經濟發展新動能在高新區加速形成。
據張景安介紹，高新區的“一次創業”是在我國由傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的條件下進行的，其主要任務是在向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，探索建立適合高新技術產業發展的新型管理體制和市場推進機制。
“二次創業”是高新區新型管理體制(高新區管委會管理體制)和市場推進機制(如園區建設、產業孵化、招商引資、科技創新等)基本建立，高新區發展任務發生轉變，即由“資源驅動型”向“創新驅動型”轉變、由“單一主導型”向“融合發展型”轉變、由“工廠集中區”向“產城復合區”轉變、由“政府投入型”向“政社結合型”轉變、由“行政管理型”向“市場經營型”轉變等的“五個轉變”。
“提出‘三次創業’的依據是，當時全球經濟增長模式深度調整，新一輪技術革命浪潮席卷而來。高新區發展面臨著全新的責任和使命：建設創新型國家，加快推進調結構、轉方式，建設資源節約型、環境友好型社會，提高國際競爭力和抗風險能力。”張景安表示，提出“三次創業”有利于進一步明確新形勢下國家高新區的責任和使命，增強新一輪加快發展的信心和決心。
“回顧走過的路，高新區發展的30年有高潮也有低潮。1998年，那時候高新區的發展屬于低潮期，社會上對房地產有很多議論，所以對園區有些批評之聲，這對高新區發展有很大影響。”張景安表示，當時那幾年，高新區幾乎沒有任何宣傳，但高新區在創新探索方面并沒有止步，比如創業方面、孵化器建設方面都取得了非常好的成績。
“上世紀90年代，當時孵化器建設除了深圳和北京有點創新之外，其他的孵化器都是創業多、創新少。”張景安表示，為了扭轉這種局面，我們做了許多工作。比如多次召開全國孵化器工作會議，大力開展孵化器建設的號召。2000年4月，在上海舉辦了世界孵化器大會，使孵化器的理念在各級政府中獲得認可。
“今天，孵化器局面有了實質性發展。不僅是兩三個地方有實質性創新，硅谷有的，中關村有的，二線城市幾千個孵化器都有。”張景安表示，“幾百個二線城市、上千個孵化器出現奇跡，無人機、3D打印、基因治療、人臉識別等技術涌現，真正的創新在全國孵化器蓬勃出現，這是一個奇跡，我看了之后非常激動。”
“除了幾千家的孵化器異軍突起外，創客、瞪羚企業和獨角獸企業也是異軍突起。”張景安表示，一個個懷揣夢想的創客，將創意想法變成產品或企業，成為名副其實的創新的推進器。創客憑借旺盛的生命力已經滲透和融合于各個行業，成為中國經濟轉型的發動機。中關村更是中國創客的發源地。
同時，爆發式增長的瞪羚企業和獨角獸企業異軍突起。2017年，我國獨角獸企業達到164家，其中，國家高新區作為我國創新資源重要聚集地和“雙創”主戰場，成為獨角獸企業主要聚集區，擁有獨角獸企業125家，占比達76.2%。這些企業主要來自于大數據、智能硬件、人工智能、互聯網醫療、互聯網金融、互聯網教育、電子商務、大健康等新經濟領域。而據國際業界評估，世界上獨角獸企業超百家只有美國和中國。這就是今天的中國，創新的中國。
科技創新需要更加開放自信
中國正處于一個偉大的時代，只有創新，才有可能使我們成為一個偉大的社會主義強國，實現中國夢。
創新的第一個關鍵問題是什么?是人才。人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。
“要想創新，必須加大創新人才的培養力度。然而，我們調查中發現，創新的主力軍之一——高校，在人才培養上還有很大的改革空間。”張景安表示，以考試為例，家長和學校都注重考試，但是過于片面強調考試，忽視了實際能力的培養，在這方面高校有很大的改革空間;此外，關于鼓勵創新的制度方面，“我長期從事創新創業研究，發現相當一批人才是在大學期間找到興趣點，發現自己適合做什么，然后才成就夢想。正是如此，一些國外的知名大學出臺了一些方便學生創業的制度，如Facebook創始人扎克伯格、微軟創始人比爾.蓋茨等都是在學校開始就去創業的，而我國高校在這方面還有點距離，未來有很大的提升和改革空間。”
“解決人才問題，還有一個關鍵就是整合全球人才資源，不僅要發揮本土人才資源的優勢，還需要引進人才。”張景安告訴記者，美國的一些做法值得我們借鑒，如美國“阿波羅計劃”耗資400億美元，開展團隊研究之初，就聘請了二戰時期發明了火箭的德國人布勞恩，這項決定為美國節約了10年時間;如美國出臺了一個“青年人學習計劃”，培養青年人，學生可以到白宮實習，與各界大師接觸，與高層人士一起。通過這些類似方式，美國不僅培養了本國人才，也引進了外國人才，資源整合、發揮最大的效應，從而成為世界科技強國。
創新的第二個關鍵問題是什么?那就是國際化思維。張景安表示，目前國內的企業和人才，與國際發達國家的企業和人才相比，依然存在一些差距。要想彌補這方面的差距，成為國際知名的創新型企業和國際化創新人才，需要培養國際化思維、培育國際化技術。因為這個時代是一個全球化競爭的時代，在第一線的企業、企業家如果沒有國際化的思維，將很難走出去，甚至有可能被國際化的企業淘汰。
未來是一個中西文化沖突、融合的時代，優秀的中國文化需要走向世界，我們也要吸收優秀的國外文化。正所謂，你需要世界的力量，就需要面向世界的文化。“但我們還缺乏能讓中國文化融入世界的人才。”張景安表示，因此，我們需要有國際化思維，培養能夠整合全球資源、站在世界高度、引領世界、引領未來的創新人才。
讓創新的火炬一代代傳下去
1988年啟動的“火炬計劃”以實施科教興國戰略，貫徹執行改革開放的總方針，發揮我國科技力量的優勢和潛力，以市場為導向，促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化和高新技術產業國際化。
如今，經過近30年的建設，作為火炬計劃的重要內容之一的國家高新區已經在科技與經濟結合方面取得成功經驗，成為科技與經濟結合的主陣地和典范。
“但是我們也要看到不足。”張景安表示，現在創新項目面向眼前多，面向長遠少;創業多，實質上的創新比較少;模仿多，獨創少。
為此，張景安表示，我國科技園區需要加強自主創新和源頭創新，加大國際交流力度。目前我們離掌握全球一流資源還有差距。創新是永無止境的、寂寞的，要幾代才能成功，需要做好長期奮斗的準備;同時，高新區要進一步優化完善“雙創”生命周期服務，推動創業孵化載體向專業化、生態化、國際化方向發展;此外，高新區要加大新興產業培育力度，扶持新經濟，壯大新動能。
作為第一個國家高新區、第一個國家自主創新示范區，中關村是中國科技體制改革的試驗田，成立30年來，這里誕生了中國科技創新史上多個第一：第一家民營科技企業、第一家不核定經營范圍的企業、第一家無形資產占注冊資本100%的企業、第一家有限合伙投資機構、第一個政府引導基金。同時，中關村發揮著“探路者”的作用，先后實施境外并購外匯管理、投貸聯動、“國際人才20條”等改革試點并逐步推向中國內地，帶動形成了促進科技成果轉化和激勵科技人才的政策體系。
“中關村是科技體制改革的示范區、先導區、先遣隊、領頭羊。”張景安告訴記者，未來中關村一定要有超前的思維，在創新理念方面成為名副其實的先行軍;同時，中關村要成科技體制改革的破冰船，率先攻克科技體制、科技創新當中的難點和重點問題，為改革驅動創新做示范;此外，要建設具有較大世界影響力的產業集群，成為全國科技創新中心強有力的支撐。
“作為一個火炬人，心中有一個夢，那就是2017年8月22日李克強總理考察科技部火炬中心時所說，讓創新‘火炬’薪火相傳、鋪天蓋地，更好普惠大眾普惠社會。”張景安表示，“作為老火炬人，我們將繼續為這個夢奮斗努力。”
