哈爾濱，我國最北部的省會級城市，素有“冰城”美譽;而縱觀其經濟發展，卻堪稱一座高新技術產業發展的“火熱之城”。
國際農業科技創新中心
2010年至2017年，哈爾濱高新區實現GDP年均增長13.1%，規上工業增加值年均增長11%，全社會固定資產投資年均增長22.7%，全口徑財政收入年均增長20.6%，區本級財政收入年均增長27.6%……“在哈爾濱高新區經濟建設和事業發展中，高新技術企業及高新技術產品發揮了重要的龍頭牽動作用。”哈爾濱高新區相關負責人介紹說，2017年園區擁有高新技術企業141家，當年高新技術產品實現銷售收入198億元，高新技術產品出口11.9億元。
哈爾濱高新區的高速發展得益于其實施的一系列創新戰略和改革措施。近年來，哈爾濱高新區深入貫徹落實“打造龍江振興最具活力的增長極、最具潛力的創新高地”的戰略要求，以創建國家自主創新示范區為牽動，搶抓哈爾濱新區獲批國家雙創示范基地的歷史機遇，深入實施科技興區戰略和創新驅動發展戰略，深化改革，大力招商，壯大產業，優化服務，努力發揮國家高新區在構建科技新城、產業新區中的引領和支撐作用。
如今，哈爾濱高新區經濟社會發展站上新起點、步入快車道，在哈爾濱市乃至黑龍江省經濟發展中都發揮了重要的示范先導和輻射帶動作用，為東北亞科技創新中心建設夯實了基礎。
中俄青年雙創基地正在交流的創業青年
踐行產業強區戰略
產業集群強勢崛起
產業興則園區興，產業強則經濟強。哈爾濱高新區深諳此道。近年來，園區著力打造以特種金屬結構材料、前沿材料為重點的新材料產業，以半導體芯片、云計算與大數據、軟件服務為重點的新一代信息技術產業，以高端海工動力、智能機器人和光電技術裝備為重點的高端裝備制造產業，以及金融、科技服務、旅游等高端現代服務業。
2018年，哈爾濱高新區以新材料、新能源汽車為代表的戰略新興產業發展較快。其中，新材料產業完成產值同比增長77.7%;戰略性新興服務業發展迅速，實現營業收入同比增長99.2%。而在戰略性新興服務業中，新一代信息技術服務業實現營業收入同比增長127.5%。以戰略性新興產業和高端服務業為主體的現代產業體系初具規模。
產業的發展離不開優質項目的支撐。哈爾濱高新區相關負責人表示，哈爾濱高新區實施產業強區戰略，始終把項目作為生命線，不斷加大招商引資力度和項目建設力度，著力構建戰略性新興產業集群。
近年來，園區緊緊圍繞功能定位和發展規劃開展招商引資，以聚鏈發展為招商主線，從增量和存量雙向做大創新創業主體，重點開展靶向招商、聚鏈招商，大力推進“南合北開”雙向驅動和國企民營雙輪驅動的招商引資，形成新落商和已落商項目的聚鏈式創業、共贏型發展。
7月27日，哈爾濱高新區與哈爾濱工程大學聯手共建的碧海產業園舉行奠基儀式，這是繼哈爾濱工業大學之后，園區再一次與重點高校的深度合作，共同打造國家級軍民融合產業示范基地。目前碧海產業園已有7家企業入駐，而為了將其打造成高端裝備制造產業集群，招商部門進一步篩選項目，眼下就有4家優質企業正在洽談中。
記者了解到，2018年，哈爾濱高新區推進建設億元以上重點產業項目40個，總投資161.1億元，年度計劃投資40.2億元。截至9月份，開復工率100%，年度投資完成率100%，產業強區的步伐不斷提速。一批具有國際先進技術水平、有望形成百億元以上產業規模的項目先后建成投產或將在年內竣工。
其中，我國新一代信息技術產業領軍項目的哈工大衛星激光通信研發生產基地，將搶占天地一體化信息設備的全球制高點;核心技術居于國際先進水平航天三院鈦合金研發生產基地將圍繞鈦合金及高溫合金粉末制備、3D打印應用及其裝備制造等四大系列，打造規模化、現代化的增材裝備大產業鏈;具有國內領先水平的萬鑫石墨谷產業園，將依托高價值鏈的石墨烯超導材料加工技術，努力形成龍江石墨在國際市場的話語權。
同時，一批國內行業龍頭項目二期建設快速啟動。其中，博睿科技投資17.2億元建設了國內惟一的芯片靶材研發生產基地;光宇集團投資8億元建設了東北地區最大的光宇鋰離子電池研發生產基地;中電49所投資4.5億元建設了國內重要的傳感器研發生產基地;黑龍江天晴干細胞投資1.2億元建成了亞洲設計產能最大的干細胞庫。
哈電集團世界首臺AP1000核電-三門1號機組汽輪機制成發運
深入開展雙創工作
科技型中小企業活力旺盛
大企業是經濟發展的重要支撐，小微企業則是經濟發展的生力軍。為激活科技型中小企業的創新活力，哈爾濱高新區深入推進雙創工作，2017年被國務院通報表揚。年初以來，園區從升級雙創服務、釋放雙創活力、強化平臺建設、重塑雙創文化等層面，推進雙創建設由普通版向升級版轉化。從整合老工業基地創新資源、釋放產業配套潛力入手，探索構建“雙創+共享”的發展模式，引導龍頭企業建設共享加工中心、共享實驗室和共享倉儲，“九洲電氣科技服務產業園”正式啟動。成功承辦“創響中國·哈爾濱站”活動。
目前，園區初步形成了“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”四位一體的全鏈條創新創業孵化體系。同時，園區還聚集了一批高端創新資源。吸引美國通用電氣哈爾濱創新中心、瑞士中小企業總部基地等200多家高端研發創新機構，形成了從工業科技到農業技術，從航天工程到三海一核，從動物生物制品到玉米工程的多門類、全鏈條的科技支撐，為產業發展提供源源不斷的技術保障。
在全鏈條創新創業孵化體系下，一批又一批的科技創新型企業在園區誕生。2017年，園區新注冊軟件和信息服務業、科學研究與技術服務業企業1695家，占園區新注冊企業的35%。
科技企業發展活躍，科技創新更是碩果累累。例如，在原有新生兒干細胞存儲及原有產品的穩步增長下，今年年初，黑龍江天晴干細胞股份有限公司又推出了新產品sPL美容針劑。這一技術作為全球首創的重大科技成果登上有著“世界第一屏”之譽的美國納斯達克大屏。目前，sPL技術已經被衛生部門批準進入臨床應用。公司董事長劉彥青說，下一步，他們還要大力挖掘sPL技術在肌腱及韌帶等運動損傷、產后修復、口腔頜面外科、神經血管損傷等領域的醫療應用價值。
為了加速園區創新成果轉化，哈爾濱高新區不斷加大轉化力度。現已形成以國家級技術轉移示范機構中科院哈爾濱育成中心為引領，以省級技術轉移示范機構黑龍江省工業技術研究院、省科技服務業示范企業哈爾濱陽光惠遠知識產權代理公司為代表的一批國家、省級技術轉移示范機構。
為了進步一加強園區科技創新的支撐能力，園區還從金融、人才等方面下足了功夫。
在金融方面，據哈爾濱高新區相關負責人介紹，2017年，哈爾濱高新區R&D支出占地區生產總值比重為3.1%。制定出臺了《松北(高新)區應用技術研究與開發資金管理辦法(試行)》，資金管理規模增至2000萬元。積極促進科技與金融結合，管理30億元資金的20家基金公司為203家企業融資15.8億元，扶持33家企業進入初創期或成熟期，其中6家在新三板掛牌。2017年哈爾濱市投入10億元作為母基金組建新區產業基金，共設立6項子基金，資金規模放大到100億元，為重點產業發展提供了資金保障。
在人才方面，園區建立留學人員報國基地、國際人才交流合作基地等國際型人才基地。設立1億母基金的“太陽島人才基金”，用于引進高端人才進行技術研究、成果轉化和產業化示范。堅持“雙招雙引”，實現人才、技術、資金、項目“打包”引進轉化。現已累計引進中科院高新技術團隊27個，高校創業團隊100余個，院士、長江學者等人才近20人，國際智力人才500余人。
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改革創新向縱深推進
全心全意服務企業成長
“項目剛開工，政府就‘組團’上門服務了。開工手續幾天內就可完成。政府服務如此主動、高效、貼心，真讓我沒想到。”
“審批速度快得超出想象，1天，同時領到‘一照一證’，這節奏太快了!”
談起園區對企業的服務，企業負責人一致拍手稱贊。近年來，哈爾濱高新區推出貼心、常態化的服務企業機制，加之科技、資金、人才、載體建設等支撐，營造了優質的發展環境。
記者了解到，為了給入園企業提供更優質的服務，哈爾濱高新區將改革創新向縱深推進，先行先試作用突顯。
據悉，作為哈爾濱新區的高新技術核心承載區，園區堅持“全面承接、有效對接、無縫銜接”原則，有序承接了黑龍江省政府第二批賦予新區行政許可事項128項、哈爾濱市政府一次下放的全部事權284項，實現事權上的放接銜接、業務上的審管銜接、操作上的學用銜接，確保下放事權“學得會、接得住、落得下、用得好”。
同時，園區創新復制推廣自貿區試點經驗。以能復制皆復制為原則，共復制推廣自貿區61項改革試點經驗，同時以“負面清單”管理模式為重點、以“相對集中行政許可權改革”為核心，創新推出8項改革措施，共計69項一并落地實施。
另外，園區全面推行“最多跑一次”改革。向社會公布了兩批共437項“最多跑一次”事項，公布事項的數量占比和網上辦事開通率均居哈爾濱九區之首。積極開展“證照分離”試點改革。自今年5月1日始，區級18項行政許可審批事項實現“證照分離”，惠及企業辦事339件(次)。
另外，記者還獲悉，為進一步推進效率提升，園區對185項行政權力和公共服務事項進行流程再造，共計壓縮時限2352天、精簡要件83個、整合環節92個，全面優化了服務流程，服務效率進一步提升。同時，對入駐的深圳企業實行異地協同審批新模式，審批監管執法一體化聯動系統上線運行。
更值得關注的是，園區率先在迎賓路集中區和創新創業廣場兩個功能區開展企業化管理試點，以開發區體制運行，賦予充分的人權、事權和財權。
優質的服務不僅得到了企業的認可，也獲得了國家的表彰。2015年，哈爾濱高新區獲評全國首批科技服務業區域試點，科技服務更加深入人心。
天晴干細胞公司工作人員正在操作設備
加強對外合作
“走出去”“引進來”成效顯著
據悉，哈爾濱高新區所在的哈爾濱新區，是國家批準設立的第16個(東北地區第2個)國家級新區，是全國惟一的以對俄合作為主題的國家級新區。圍繞建設中俄全面合作重要承載區這一重要戰略目標，哈爾濱高新區制定了對俄發展五年規劃，組建了對俄辦，以商貿、科技、金融、文化合作為重點，進一步拓展對俄合作領域，推動對俄合作戰略升級。
在中俄合作中，園區取得五個方面的成績。
一是商貿交流影響擴大。組織園區內企業參加第五屆中俄博覽會，謀劃在莫斯科設立中俄經貿中心，暢通經貿大通道。二是科技合作成果豐碩。國家國際科技合作基地已入駐中俄合作企業21家，在孵國際合作項目42項。同白俄羅斯國家科學院、烏克蘭基輔國家科技經濟信息中心等科研機構開展合作，不斷推動俄方科技成果在境內實現轉化。三是金融合作實現突破。中俄金融聯盟加盟金融機構68家;成立了全國首家中俄跨境金融服務中心，簽署銀團貸款合作協議總金額100億元。四是文化教育多元合作。積極開展兩國民間舞蹈、合唱大賽等系列活動。五是服務貿易試點建設喜結碩果。深入推進哈電國際、工大新光、東金集團、濱利公司等企業對外開展工程承包、工業服務、農業投資、境外生產基地等國際項目合作，以服務貿易帶動實體貿易加速發展。
記者獲悉，2009年末，哈爾濱實施城市發展新戰略，以哈爾濱高新區為經濟建設主體，與松北區共同開發建設哈爾濱科技創新城。根據要求，從2010年開始，用20年時間，要把科技創新城建設成為黑龍江省科技創新的“發動機”，引領全省經濟社會發展的“火車頭”，東北亞科技創新中心，國家高新技術產業化示范基地，省、市調整產業結構和加快轉變經濟發展方式的重要平臺。
8年時間即將過去，園區經濟發展已經實現了“量”“質”齊升。哈爾濱高新區相關負責人表示，下一步，園區將以創建國家自主創新示范區為牽動，完善創新創業生態系統建設，全面提升區域創新能力，推進科技興區戰略和創新驅動發展戰略深入實施，努力把哈爾濱新區打造成為黑龍江省乃至東北最具活力的增長極、最具潛力的創新高地、最具優勢的轉型發展引擎。
