今年，是改革開放40周年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年。在特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回望來(lái)時(shí)的路，見(jiàn)證成長(zhǎng)的印記和時(shí)代的大變遷。改革開放，看濱江——屢屢被點(diǎn)贊為“國(guó)際濱”的杭州高新區(qū)(濱江)，已成為杭州乃至浙江發(fā)展中的“最開放”之地，正向建設(shè)世界一流高科技園區(qū)快步邁進(jìn)。
因改革創(chuàng)新而生的杭州高新區(qū)(濱江)，成為杭州最具創(chuàng)新活力之地，并引領(lǐng)浙江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展——實(shí)現(xiàn)浙江省科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)“八連冠”，浙江省工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))綜合評(píng)價(jià)“六連冠”，浙江省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)評(píng)比經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新力“兩連冠”，在浙江省各縣(市、區(qū))綠色發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)中位居第一，政務(wù)環(huán)境浙江省第一。
據(jù)了解，杭州高新區(qū)(濱江)2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1224.3億元，成功加入“千億俱樂(lè)部”;今年1-9月，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1003.5億元，同比增長(zhǎng)10.8%，持續(xù)位居浙江省各區(qū)(縣)第一。
作為浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，一直以來(lái)杭州高新區(qū)(濱江)秉承“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的理念，迎著改革的春風(fēng)，踏著開放的浪潮，將創(chuàng)新基因融入發(fā)展血脈，以改革創(chuàng)新精神實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步向前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，一幅改革開放的壯美畫卷緩緩展開。
改革開放不停歇激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生力
改革開放，激發(fā)杭州高新區(qū)(濱江)的內(nèi)在活力。
“最多跑一次”，讓杭州高新區(qū)(濱江)站在了改革潮頭，爭(zhēng)當(dāng)示范生。
作為浙江商事登記制度改革策源地，繼“五證合一”“多證合一”后，今年4月20日，杭州高新區(qū)(濱江)再出“大動(dòng)作”——打出縮短企業(yè)開辦時(shí)間、實(shí)施“證照分離”、擴(kuò)大住所申報(bào)制范圍三大“最多跑一次”改革組合拳。
于改革中、在細(xì)微之處，幸福感和獲得感已浸潤(rùn)企業(yè)發(fā)展、人們生活。
“速度快到不敢相信。”圖凌生物的負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)作家蔣離子，成為“新政”之后第一批拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)者之一。此番改革，杭州高新區(qū)(濱江)將企業(yè)設(shè)立到領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票的時(shí)間，從15天縮短為3天內(nèi)。
“我們將工商登記、公章刻制、領(lǐng)取發(fā)票、銀行開戶四個(gè)環(huán)節(jié)同步推進(jìn)，并通過(guò)全程電子化工商登記、新辦納稅人套餐式服務(wù)等提高效率。”杭州高新區(qū)(濱江)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹，從后臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)可以看到，目前在杭州高新區(qū)(濱江)新開辦一家公司，工商注冊(cè)、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)領(lǐng)取發(fā)票，平均只需要兩天半時(shí)間。以一家名為趣宜科技新公司為例，系統(tǒng)記錄顯示，該企業(yè)于今年4月24日注冊(cè)成功，第二天就已經(jīng)順利申領(lǐng)到了稅務(wù)發(fā)票。
“證照分離”改革，旨在讓創(chuàng)業(yè)者持“照”即可經(jīng)營(yíng)——按照浙江省改革試點(diǎn)方案，杭州高新區(qū)(濱江)成為杭州首批試點(diǎn)地區(qū)，通過(guò)對(duì)98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，首批實(shí)施“證照分離”改革事項(xiàng)30項(xiàng)，按照完全取消審批、審批改為備案、全面實(shí)行告知承諾制等方式，讓“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題迎刃而解。另外，“擴(kuò)大住所申報(bào)承諾制范圍”一項(xiàng)，讓更多入駐試點(diǎn)園區(qū)樓宇內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，只需“一紙承諾”即可注冊(cè)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了最佳的營(yíng)商環(huán)境。
“改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”這個(gè)道理，杭州高新區(qū)(濱江)向來(lái)明白。
杭州高新區(qū)(濱江)以深化“最多跑一次”改革為突破口，撬動(dòng)各方面、各領(lǐng)域改革，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。率先推出海外引才計(jì)劃，率先設(shè)立浙江省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，率先設(shè)立政府投資基金，率先布局科技金融服務(wù)中心，率先建成浙江省唯一的全景網(wǎng)路演中心……更多的“先行先試”，讓杭州高新區(qū)(濱江)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并帶來(lái)資本不斷積聚，創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)。今年1-9月，新增注冊(cè)資本383.7億元、7.6億美元，外資注冊(cè)資本總額是去年同期的4.3倍。目前，在冊(cè)科技型企業(yè)16637家，占企業(yè)總量的40.5%。
應(yīng)改革而生，因改革而興。作為杭州、浙江改革先行地，杭州高新區(qū)(濱江)秉持先行先試的改革精神，當(dāng)好改革試驗(yàn)田、探路者的角色，力求政府自我變革激發(fā)市場(chǎng)活力，不僅要當(dāng)好“店小二”，更要當(dāng)好“良醫(yī)”，做到“望聞問(wèn)切、對(duì)癥下藥、藥到病除”，依靠改革解決發(fā)展中的種種困難，帶來(lái)越來(lái)越多的實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓企業(yè)和群眾共享改革發(fā)展成果。
雙創(chuàng)生態(tài)形成讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想花開
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，契合杭州高新區(qū)(濱江)的先天基因。
說(shuō)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不得不提的故事來(lái)自丁香園。今年年初，一篇《丁香園從哈爾濱到杭州的故事》的文章在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，作者正是丁香園的創(chuàng)始人李天天。12年前，原本只是打算來(lái)杭州看看的李天天最終留在了杭州并創(chuàng)辦了丁香園。回憶起當(dāng)初的情景時(shí)，他說(shuō)：“在跟杭州和濱江區(qū)的政府部門打過(guò)交道后，就再也不想走了，因?yàn)楹贾莺蜑I江區(qū)給了企業(yè)家一個(gè)自由、開放、平等的軟環(huán)境。”
33歲的周鵬，創(chuàng)業(yè)7年，創(chuàng)辦的3家公司全都在杭州高新區(qū)(濱江)。“大哥”酷瑪網(wǎng)絡(luò)，做電商大數(shù)據(jù);“二弟”匯江容海網(wǎng)絡(luò)，主攻數(shù)字化營(yíng)銷;“三弟”微境科技，專研VR產(chǎn)品開發(fā)。
40歲出頭的李琦，已在杭州高新區(qū)(濱江)工作超過(guò)13年。這位瑞德設(shè)計(jì)掌門人想起自己當(dāng)年的決定，仍然覺(jué)得自豪，“在杭州高新區(qū)(濱江)，算是找到真正落腳的地方了，13年來(lái)，從沒(méi)想過(guò)要搬。”
像這樣把自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想和杭州高新區(qū)(濱江)深度綁定的創(chuàng)業(yè)故事，還有很多。
為了讓更多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，杭州高新區(qū)(濱江)從設(shè)立之初，就肩負(fù)著“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的天然使命，秉承著“人才帶技術(shù)，技術(shù)變項(xiàng)目，項(xiàng)目融資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路徑，以“杭州高新區(qū)(濱江)就是個(gè)大孵化器”作為大格局，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，厚植雙創(chuàng)沃土，優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)，讓雙創(chuàng)種子發(fā)芽生根，開始成長(zhǎng)為小苗、小樹、大樹，最后再長(zhǎng)成參天大樹。
數(shù)據(jù)顯示，杭州高新區(qū)(濱江)目前擁有市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間49個(gè)，其中國(guó)家級(jí)19個(gè)，新申報(bào)國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間4家、浙江省海外孵化中心4家
在這個(gè)大“孵化器”中，人才被視為第一資源和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心資源。“5050計(jì)劃”、人才新政30條、人才安居改革……杭州高新區(qū)(濱江)始終堅(jiān)持把人才工作放在經(jīng)濟(jì)工作第一位置，出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)引才政策，“把人才搞得多多的”，形成吸引高端人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，努力讓人才都能在杭州高新區(qū)(濱江)闖出一片天地、成就一番事業(yè)。
筑巢引鳳棲，花開蝶自來(lái)。截至目前，杭州高新區(qū)(濱江)累計(jì)擁有各級(jí)人才工程入選者337人、海外高層次人才7514人。今年以來(lái)已引進(jìn)各類人才數(shù)量超去年全年，引進(jìn)人才2.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)21.9%，其中碩博人才占25.7%。
無(wú)數(shù)“最強(qiáng)大腦”迸發(fā)出創(chuàng)新智慧，支持杭州高新區(qū)(濱江)“把技術(shù)搞得棒棒的”。數(shù)據(jù)顯示，2017年，專利申請(qǐng)量14010件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量5894件;專利授權(quán)量7474件，其中發(fā)明專利授權(quán)量1893件，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量列浙江省首位。
隨著創(chuàng)新孵化載體、人才、技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)新要素集聚，杭州高新區(qū)(濱江)雙創(chuàng)生態(tài)逐步優(yōu)化，正成為一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，阿里系、海歸系、浙大系和浙商系“創(chuàng)業(yè)新四軍”均率先在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，吸引了42家上市公司、104家“新三板”掛牌企業(yè)、908家高新技術(shù)企業(yè)和33家國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)在此聚集。
產(chǎn)業(yè)新境界百花齊放春滿園
高和新，是杭州高新區(qū)(濱江)發(fā)展不變的底色。
為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而生的杭州高新區(qū)(濱江)以開放的姿態(tài)、開放的政策，走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造最優(yōu)的高新產(chǎn)業(yè)鏈，形成百花齊放春滿園發(fā)展之勢(shì)。
當(dāng)前，全球搶抓人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)機(jī)遇。杭州高新區(qū)(濱江)提前入局占得先機(jī)，堅(jiān)持自主培育本土企業(yè)，扶持企業(yè)由小到大再到強(qiáng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和科技含量，信息產(chǎn)業(yè)光芒越來(lái)越耀眼，在浙江鍛造出一張全新的產(chǎn)業(yè)“金名片”。位于錢塘江南岸的這片土地，先后誕生了阿里巴巴、海康威視、網(wǎng)易(杭州)、新華三等一批重量級(jí)信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在電子商務(wù)、數(shù)字安防、金融服務(wù)、通信設(shè)備、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高地。
今年1-9月，杭州高新區(qū)(濱江)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2703億元，同比增長(zhǎng)20.2%，其中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重83.5%。通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)32.5%、28.3%、20.8%和20.8%，生物醫(yī)藥大健康、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)58.5%和32.1%。
同時(shí)，智慧互聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群、智慧安防產(chǎn)業(yè)集群、新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群、軟件產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群……杭州高新區(qū)(濱江)對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)安排了精準(zhǔn)支持的政策，著力于解決不同階段的突出問(wèn)題，形成了具有影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展。
杭州高新區(qū)(濱江)產(chǎn)業(yè)發(fā)展足跡，勾勒出浙江一條具有代表性的新型工業(yè)化道路，為“數(shù)字浙江”和杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城建設(shè)起到了開路先鋒的作用。
產(chǎn)業(yè)不僅要做大，更要做強(qiáng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，具備代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力，才是真實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力。
下一步，杭州高新區(qū)(濱江)搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，發(fā)揮G20后峰會(huì)效應(yīng)，以迎接2022年杭州亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，全力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，提升“國(guó)際濱“的全球配置力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑高新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
杭州高新區(qū)(濱江)將全面落實(shí)好新一輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，對(duì)不同類別的產(chǎn)業(yè)、不同階段的企業(yè)、不同功能的平臺(tái)實(shí)施全方位全流程的精準(zhǔn)扶持，加快涌現(xiàn)一大批領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、瞪羚企業(yè)和隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，加快培育一大批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科創(chuàng)型小微企業(yè)，加快形成具有影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。拓展新能源環(huán)保、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海，加大企業(yè)引進(jìn)和培育力度，力求盡快形成新的龍頭企業(yè)、明星企業(yè)、爆發(fā)式成長(zhǎng)企業(yè)，加快打造成新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
“國(guó)際濱”的未來(lái)，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化與城市國(guó)際化相得益彰，真正當(dāng)好杭州擁江發(fā)展示范區(qū)，建好浙江省高新產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。
宜業(yè)宜居產(chǎn)城人融合發(fā)展
“最美跑道”的櫻花開了，一樹一樹的花朵，如云，似雪，像粉。
整個(gè)杭州城都在口耳相傳：春天到了，我們?nèi)I江看櫻花吧!這是濱江的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”：一邊是浩瀚的江景，一邊是一眼望不到頭的“今生今世十里櫻花”。這條“最美跑道”因其超高“顏值”，時(shí)常出現(xiàn)于微博等各大社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，儼然成為跑道界的“網(wǎng)紅”。到今年年底，“最美跑道”二期也將完工，總長(zhǎng)17.4公里。
這是杭州高新區(qū)(濱江)把園區(qū)當(dāng)做一個(gè)景區(qū)來(lái)打造，建設(shè)“產(chǎn)城人”融合的世界一流高科技園區(qū)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，杭州高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、民生優(yōu)先”原則，抓住產(chǎn)城融合發(fā)展中“人”這個(gè)紐帶，圍繞“人”在工作生活等方方面面的需求，布局產(chǎn)業(yè)、完善配套，讓“人”樂(lè)意留在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如今，杭州高新區(qū)(濱江)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上、日新月異的同時(shí)，城市建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。
杭州高新區(qū)(濱江)黨委書記詹敏表示，杭州高新區(qū)(濱江)城市發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段，第一個(gè)階段是杭州高新區(qū)與濱江區(qū)剛開始合二為一時(shí)，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)是重中之重;第二個(gè)階段是最近5年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后，要帶動(dòng)甚至倒逼城市跟進(jìn)發(fā)展，實(shí)際上就是產(chǎn)城融合;第三個(gè)階段是未來(lái)5年或者說(shuō)更長(zhǎng)時(shí)間，杭州高新區(qū)(濱江)要實(shí)現(xiàn)的是產(chǎn)城人融合，走向國(guó)際化。
杭州高新區(qū)(濱江)適度控制住宅房地產(chǎn)用地，積極擴(kuò)大高新產(chǎn)業(yè)用地，確保城市公共配套用地，有序增加城市綠地公園，堅(jiān)持城市留白，努力保持城市“不空不實(shí)”的良好形態(tài)，大力推進(jìn)全域城市化、全域景區(qū)化。同時(shí)，牢固樹立節(jié)約集約高效利用土地的理念，力求“有限空間實(shí)現(xiàn)無(wú)限發(fā)展”，每畝產(chǎn)業(yè)用地增加值1100萬(wàn)元，是浙江省平均水平的9倍、杭州市平均水平的7倍，單位產(chǎn)出能耗為浙江省的1/13，獲得全國(guó)“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱號(hào)。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工投入使用，地鐵1、4號(hào)線順利運(yùn)營(yíng)，地鐵5、6、7號(hào)線順利推進(jìn)，5年來(lái)城市河道、交通、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、商業(yè)服務(wù)等發(fā)生翻天覆地變化。堅(jiān)決推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”，既從根本上消除“城中村”提升了原住民的居住環(huán)境，也增加了居民的房屋財(cái)產(chǎn)性收入，更為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大提供了可貴的用地空間。
杭州高新區(qū)(濱江)創(chuàng)新城市工業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)定不移培育和壯大工業(yè)企業(yè)，推行“研發(fā)總部+生產(chǎn)外移”新思路，海康威視、大華股份、英飛特、聚光科技、施強(qiáng)藥業(yè)、藝福堂等一批企業(yè)生產(chǎn)基地在周邊地區(qū)落戶，帶動(dòng)了大杭州的產(chǎn)業(yè)合理布局。
產(chǎn)業(yè)讓城市生機(jī)勃勃，城市讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺。近年來(lái)，杭州高新區(qū)(濱江)一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施配套加快完善：一批幼兒園、中小學(xué)相繼投用;浙江省兒保、浙醫(yī)二院在濱江設(shè)立院區(qū);兩條地鐵線路跨江延伸至濱江;龍湖天街、寶龍城等商貿(mào)綜合體開業(yè)，“最美跑道”、區(qū)體育館、區(qū)文化中心等文化休閑設(shè)施開放……如今，產(chǎn)業(yè)高地——杭州高新區(qū)(濱江)已成為錢塘江南岸一座宜業(yè)宜居的科技新城，讓“國(guó)際濱”更具國(guó)際范。
對(duì)歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史。杭州高新區(qū)(濱江)將以“此心安處是吾鄉(xiāng)”的情懷，“聚天下英才而用之”的姿態(tài)，“濱江就是大孵化器”的格局，砥礪奮進(jìn)、敢闖敢干，當(dāng)好“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”的排頭兵，努力擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的責(zé)任，率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，成為創(chuàng)新的新引擎、產(chǎn)業(yè)的新高地，奮力建設(shè)快樂(lè)創(chuàng)業(yè)、幸福生活的世界一流高科技園區(qū)。
