國家火炬計劃是1988年經國務院批準,由國家科技部(原國家科委)組織實施的一項旨在利用市場機制促進我國高新技術產業化及其環境建設的指導性計劃,是國家科技計劃體系中政策引導類計劃的重要組成部分。火炬計劃的宗旨是:貫徹落實黨中央全面深化改革的精神,實施創新驅動發展戰略,結合中國實際,充分調動和發揮中國社會各界,特別是科技界的優勢和潛力,以市場為導向,強化企業技術創新主體地位,加快培育和發展戰略性新興產業,促進中國高新技術成果的商品化、高新技術商品產業化和高新技術產業國際化,促進科技與經濟緊密結合。
火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分。根據國家科技計劃管理改革的精神,目前國家火炬計劃項目分為面上項目和重大項目,支持方向和重點分別是:
一、面上項目
面上項目是指符合行業和地方發展需求,服務行業和地方發展、支撐行業和地方重點產業發展的高新技術產業化及其環境建設項目。面上項目分為產業化環境建設、產業化示范兩個方向。
1. 產業化環境建設項目
高新區和基地。重點支持國家高新區、高新技術產業化基地、國家火炬計劃特色產業基地、國家火炬計劃軟件產業基地和科技興貿創新基地內圍繞產業集群技術升級開展的關鍵及共性技術研發平臺建設和公共服務平臺建設等。
科技中介機構。支持國家級示范生產力促進中心服務產業集群、服務基層科技專項行動的實施;支持國家級科技企業孵化器、國家大學科技園和國家技術轉移示范機構公共技術服務體系建設;支持中國創新驛站站點服務能力提升;支持高新技術產業化培訓、科技金融服務、成果推廣應用的平臺建設。
2. 產業化示范項目
高新技術產業化示范。支持屬于國家鼓勵發展的重點振興產業和戰略性新興產業領域,對“轉方式、調結構”及地方產業優化升級有帶動和示范效應的高新技術項目,有自主知識產權、推動產學研結合的科技成果產業化項目。
科技興貿示范。支持具有自主知識產權和自主品牌,面向東盟、中亞、獨聯體、非洲等新興市場以及其他國際市場,未來能形成較強國際競爭力、技術含量高、能夠促進我國外貿增長方式轉變和結構調整的科技興貿出口示范項目。
二、重大項目
重大項目是指符合國家重點戰略需求,對行業和地方高新技術產業化發展有較強帶動作用的項目。分為創新型產業集群和科技服務體系兩個方向。
1. 創新型產業集群
支持國家高新區的創新型產業集群,支持集群企業創新發展。支持領域包括節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業和新能源汽車產業的企業及產業鏈配套企業。
2. 科技服務體系
支持區域科技服務體系發展,支持研發設計和技術轉移、科技創業支撐、產業促進、人才培訓、科技金融等服務平臺建設;支持中國創新服務網絡(中國創新驛站)的國家站點、區域站點、基層站點建設。