1985年,中共中央《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》明確提出“開放技術(shù)市場,實(shí)行科技成果商品化”,技術(shù)市場由此誕生,作為科技體制改革的突破口,開啟了市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的偉大進(jìn)程。30多年來,在黨中央、國務(wù)院的熱切關(guān)懷和國家科技主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各地方的通力合作下,我國技術(shù)市場經(jīng)歷了初創(chuàng)、突破、創(chuàng)新的發(fā)展歷程,已成為國家創(chuàng)新體系的重要支撐,與人才市場、土地市場、資本市場共同成為我國社會(huì)主義要素市場的重要組成部分。
十八屆三中全會(huì)指出:發(fā)展技術(shù)市場,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》從法律層面上掃清了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制障礙。《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》的頒布實(shí)施,明確了新時(shí)期技術(shù)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)和功能定位。截至目前,技術(shù)市場已形成了由《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國合同法》、技術(shù)合同認(rèn)定登記管理相關(guān)規(guī)章、30余個(gè)省(市、區(qū))《技術(shù)市場管理?xiàng)l例》及相關(guān)財(cái)政稅收政策組成的法律政策體系;由國家、省、市、縣四級技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)及1000余家技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)督管理體系;由10家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、453家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、92家創(chuàng)新驛站構(gòu)成的市場服務(wù)體系。2017年,技術(shù)市場成交36萬余項(xiàng)技術(shù)合同,成交額達(dá)到1.34萬億元,已成為引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
回首往昔,技術(shù)市場經(jīng)歷了技術(shù)商品化的發(fā)展階段,推動(dòng)了全社會(huì)科技投入結(jié)構(gòu)的根本性變革,形成了技術(shù)要素流通的體制環(huán)境,催生了科技服務(wù)新生業(yè)態(tài),加速了大批科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加速了科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合。展望未來,技術(shù)市場將以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照全面深化科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體部署,強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)、資源配置、規(guī)范交易、價(jià)值增值功能,將其建設(shè)成為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技創(chuàng)新規(guī)律,制度健全、體系完備、結(jié)構(gòu)合理、開放有序的現(xiàn)代技術(shù)市場體系。
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