“十三五”期間,我國的服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)中第一大產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重上升是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必然趨勢,而科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是運(yùn)用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法,以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。早在2014年國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中就明確提出要“重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力”,并對九個方面的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。十九屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的要求,筆者認(rèn)為目前的科技服務(wù)還不能滿足面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求及人民生命健康的科技創(chuàng)新需求,各類專業(yè)性、綜合性的科技服務(wù)要進(jìn)一步深度融入科技創(chuàng)新方方面面中去。
為了強(qiáng)化對科技創(chuàng)新的支持力度,各級政府依托各種機(jī)構(gòu)和平臺的建設(shè),加大對科技服務(wù)的供給和鼓勵,雖然也整合了很多社會資源,動員了很多社會力量參與,但仍未脫離行政服務(wù)的一些特點(diǎn),政府主導(dǎo)、公益為主、項(xiàng)目支持、部門分割等問題還是十分突出,導(dǎo)致科技服務(wù)效率不高、效果不顯,無法滿足廣大企業(yè)快速增長的科技服務(wù)需求,不能適應(yīng)市場化靈活、多變、快捷的要求。筆者多年一直從事與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融相關(guān)的服務(wù),個人認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,可以更多地引入市場化模式,借鑒產(chǎn)品化的理念,加快科技服務(wù)的專業(yè)化、市場化進(jìn)程。所謂產(chǎn)品,是指人們向市場提供的能滿足用戶某種需求的任何有形物品和無形服務(wù),其成功的關(guān)鍵在于使用價值能恰當(dāng)?shù)貪M足用戶的期望。服務(wù),尤其是科技服務(wù),作為一種無形的產(chǎn)品,往往需要通過各類活動和政策實(shí)施來表現(xiàn),其核心價值在于精準(zhǔn)理解應(yīng)用場景,并不斷提升服務(wù)對象的體驗(yàn)與獲得感,這些特質(zhì),應(yīng)該在供給和發(fā)展過程中特別加以留意。借鑒以上理念,建議從以下幾個方面來優(yōu)化科技服務(wù)品質(zhì)。
一是以滿足服務(wù)對象的真實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)。目前的科技服務(wù)行政色彩還比較深厚,很多是以政府的意愿為出發(fā)點(diǎn),覺得應(yīng)該為科技人員和企業(yè)提供一些諸如科技信息、人才培訓(xùn)等服務(wù),但卻不重視市場和企業(yè)的真實(shí)需求。如發(fā)布信息,有些內(nèi)容陳舊,有些難以互動,有些專業(yè)性不夠,加之后期很少跟蹤回訪,使很多科技信息發(fā)布成為“剃頭挑子一頭熱”的工作;人才培訓(xùn)有時也很類似,組織一批科技工作者或企業(yè)高管,在高校上幾天課、參觀幾個企業(yè)、搞一點(diǎn)座談交流活動,熱熱鬧鬧,很多時候變成一種企業(yè)交友的場景,與真正的人才培訓(xùn)還有很大距離。這些很常見的情況,說明我們在先期設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備具體服務(wù)內(nèi)容時缺乏周密分析與策劃,因此投入的時間與精力與我們預(yù)期的效果相距甚遠(yuǎn)。我們認(rèn)為,不論是何種類型的科技服務(wù),都要當(dāng)作一個市場化的產(chǎn)品來看待,要找到服務(wù)對象真正感興趣的內(nèi)容,把握住企業(yè)的真實(shí)需求,要用市場調(diào)研分析方法去找科技服務(wù)的著力點(diǎn)。這需要我們先期進(jìn)行大量的調(diào)研和分析,主動地走到企業(yè)中去,與服務(wù)對象進(jìn)行深入的交談與互動,根據(jù)真實(shí)的需求,設(shè)計(jì)出服務(wù)對象滿意、示范效果明顯的特色科技服務(wù)來。在企業(yè)真正感興趣、需求最強(qiáng)烈的點(diǎn)上著力,改變過往行政式服務(wù)重形式輕效果的傳統(tǒng),同時更好發(fā)揮行政動員力強(qiáng)的特點(diǎn),更精當(dāng)?shù)亟M織資源,讓科技服務(wù)真正得到廣大企業(yè)歡迎和認(rèn)可。
二是以提高科技服務(wù)的精準(zhǔn)性為目標(biāo)。真實(shí)需求是科技服務(wù)的核心,但在眾多的需求面前,我們還需要進(jìn)一步明確提供服務(wù)的邊界、周期以及與其他服務(wù)的聯(lián)動性。如,創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)能快速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,但很多掌握技術(shù)成果的教師缺乏創(chuàng)業(yè)熱情和經(jīng)驗(yàn),這時主要應(yīng)提供有合作意向的企業(yè)對接等服務(wù);再如各地涌現(xiàn)出來的概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地,專門針對某專業(yè)領(lǐng)域來建設(shè)公共服務(wù)平臺,可以有效地降低入駐企業(yè)的研發(fā)成本,并通過平臺的關(guān)聯(lián)性逐漸為企業(yè)建立上下游關(guān)系,形成小的生態(tài),能很好地提高科技服務(wù)的效率。我們認(rèn)為,科技服務(wù)內(nèi)容多、個性化程度高,具體服務(wù)的定位更要精準(zhǔn),要像其他市場化的產(chǎn)品一樣,有邊界、有頻次、有延伸服務(wù)的計(jì)劃安排等等。不然,很容易導(dǎo)致服務(wù)的寬泛和低效。科技服務(wù)相互學(xué)習(xí)借鑒的比較多,但很多外地經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣以后效果不佳,就是我們并沒有象研究產(chǎn)品一樣去認(rèn)真分辨這些服務(wù)的針對性和適應(yīng)性,沒有與本地實(shí)際深度結(jié)合,導(dǎo)致很多服務(wù)“徒有其表”。
二、用產(chǎn)品化理念來深化科技服務(wù)運(yùn)營
一是學(xué)習(xí)商業(yè)化宣傳方式,打造科技服務(wù)品牌。科技服務(wù)相較于一般的生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)性更強(qiáng),在宣傳推廣上容易陷入“自說自話”的困境,往往花了很大的精力去推廣,但企業(yè)卻并不十分認(rèn)同。其中有很多科技服務(wù)帶有公益性質(zhì),有一種天然的優(yōu)越感,認(rèn)為有行政資源的支持,公信力強(qiáng),有政府背書,不需要象商業(yè)服務(wù)那樣去宣揚(yáng)、去造勢,導(dǎo)致供需雙方信息的不對稱。服務(wù)效果不好時,往往搞不清楚是服務(wù)平臺資源不夠,還是服務(wù)對象不了解,或者是溝通互動不方便快捷的原因。這要求我們科技服務(wù)提供者在優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容的同時,學(xué)會用商業(yè)的方式,做好線上線下的宣傳,運(yùn)用各種平臺、活動、會議等關(guān)聯(lián)形式,從不同角度來突出服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn),在不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面同時打造自己的品牌。如“豬八戒網(wǎng)”最初只是一個提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)的線上平臺,通過比賽、搶標(biāo)交易模式開辟了新的商業(yè)模式,還創(chuàng)立了“八八節(jié)”,策劃“賣人”等直播活動,從不同的角度強(qiáng)化了自己的品牌主張“開公司就找豬八戒網(wǎng)”,在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)中起到了很好的引領(lǐng)示范作用。
二是強(qiáng)化運(yùn)營價值挖掘,促進(jìn)科技服務(wù)良性循環(huán)。科技服務(wù)通常強(qiáng)調(diào)的是供給,運(yùn)營的意識不是十分突出,往往認(rèn)為只有商業(yè)化的產(chǎn)品和平臺才需要持續(xù)運(yùn)營。但科技服務(wù)作為一種智力服務(wù),是一個為原始的創(chuàng)意、成果、項(xiàng)目不斷賦能的過程,通過科技服務(wù)增加的新價值不僅為下一環(huán)節(jié)的服務(wù)商打下良好基礎(chǔ),還可以通過對沉淀數(shù)據(jù)的挖掘,發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)產(chǎn)品,獲得更多的服務(wù)收益,也可以為搶占發(fā)展先機(jī)做好資源儲備,以此形成科技服務(wù)的良性循環(huán),構(gòu)建科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好生態(tài)。如我們很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,大家普遍關(guān)注的是比賽圓滿結(jié)束,有幾個獲獎或獲得投資的創(chuàng)新企業(yè),而其他的參賽企業(yè),其實(shí)也是有著某些潛質(zhì)的,值得后續(xù)跟進(jìn)輔導(dǎo),為其提供商業(yè)渠道、人才引進(jìn)、模式創(chuàng)新等方面的幫助,幾年后也可能隨著技術(shù)的成熟或環(huán)境的變化,呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展態(tài)勢。在武漢,如中部知光、東科創(chuàng)星等機(jī)構(gòu),都是通過有意識地深度運(yùn)營各種活動和服務(wù),挖掘其中的潛在價值,在服務(wù)質(zhì)量不斷提高的同時也實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)營,說起來容易,但具體操作起來,需要有極大的耐心、恒心和公益心,同時也要求服務(wù)人員有很強(qiáng)的專業(yè)把控能力、敏銳的市場意識等等,才可能將差異化、個性化的服務(wù)變成品質(zhì)穩(wěn)定的服務(wù)產(chǎn)品,贏得企業(yè)長期的關(guān)注和參與。
三、用產(chǎn)品化理念來強(qiáng)化科技服務(wù)管理
一是通過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置整合科技服務(wù)資源。每款產(chǎn)品,都有自己的標(biāo)準(zhǔn),才能更好地在市場上流通。科技服務(wù)也要有這種思維,什么類型的服務(wù)包含什么內(nèi)容、做到什么程度、達(dá)到什么效果,都要盡可能地提出標(biāo)準(zhǔn)和要求,才有利于這些服務(wù)的推廣和提高。比如技術(shù)轉(zhuǎn)移雖然是一種個性化程度非常高的服務(wù),但2017年國家還是專門出臺了《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》,明晰了概念,規(guī)定了七種模式較成熟的類型,提出了差異化的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求和服務(wù)流程,力求引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融資本深度融合,向?qū)I(yè)化、市場化、高端化方向發(fā)展,這些內(nèi)容不但為具體從事這一工作的機(jī)構(gòu)提供了很好的指引,也為政府購買高質(zhì)量的社會化服務(wù)提供了支撐和依據(jù),使政府部門將主要精力集中在整合資源、強(qiáng)化管理、彌補(bǔ)不足方面,能夠由市場提供的服務(wù)則全部交由市場去做。如現(xiàn)在的高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)、知識產(chǎn)權(quán)的代理、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù),已經(jīng)基本市場化;而成果推廣、技術(shù)交易、科學(xué)普及等一些具體的服務(wù)事項(xiàng)也經(jīng)常外包給第三方來實(shí)施,科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的細(xì)化和專業(yè)化趨勢越來越明顯。
二是通過績效反饋提升科技服務(wù)品質(zhì)。有產(chǎn)品,有標(biāo)準(zhǔn),就比較容易設(shè)置績效評價體系。很多科技服務(wù)供給往往會夸大其效果,但龐大的數(shù)據(jù)和高大上的活動是不是就一定能產(chǎn)生巨大的社會影響和帶動力?還有些需要大量資源支撐的科技服務(wù),如科技成果轉(zhuǎn)化,是以滿足企業(yè)需求為主為還是以高校的成果孵化為重?這些問題,不同的地區(qū)應(yīng)根據(jù)不同的資源稟賦有針對性地設(shè)計(jì)評價機(jī)制、考核辦法、支持政策。績效反饋可以使我們的服務(wù)類產(chǎn)品越做越有特色,更好地聚焦優(yōu)質(zhì)資源,提升服務(wù)效率。成都的“科創(chuàng)通”平臺,通過多年的積累,實(shí)現(xiàn)了科技型企業(yè)數(shù)據(jù)共通共享,與銀行、投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門推出了系列惠企服務(wù)產(chǎn)品,如企業(yè)做技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測可使用“科創(chuàng)劵”,降低風(fēng)險(xiǎn)損失可以購買“科創(chuàng)保”,需要融資可以使用“科創(chuàng)貸”和“科創(chuàng)投”,而獲得了投資還能享受配套資助的“科創(chuàng)貼”,通過環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品服務(wù)鏈,將對科技型企業(yè)的支持具體化、工程化,通過績效反饋多維度強(qiáng)化了科技服務(wù),且實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。
綜上所述,科技創(chuàng)新離不開科技服務(wù),科技服務(wù)則要為科技創(chuàng)新提供更強(qiáng)的支撐。將科技服務(wù)打造成一個個目標(biāo)清晰、內(nèi)容實(shí)在、標(biāo)準(zhǔn)明確、可考核、可復(fù)制、可推廣的品牌產(chǎn)品,一定會給我國創(chuàng)新體系的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。