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一、庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會機(jī)構(gòu)概況

2013年10月12日自治區(qū)人民政府以新政函〔2013〕235號文批復(fù)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級園區(qū)，2014年3月24日，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會機(jī)構(gòu)編制方案〉的通知》（巴政辦發(fā)〔2014〕57號）要求，設(shè)立了“庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會”，與“中共庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會”一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，為巴州黨委、人民政府的派出機(jī)構(gòu)，委托庫爾勒市黨委、人民政府管理。庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（黨工委）為正縣級機(jī)構(gòu)，下設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、社會發(fā)展局、綜合執(zhí)法大隊(duì)、企業(yè)服務(wù)辦公室等8個(gè)部門。派出部門4個(gè)，分別為巴州國土資源局上庫園區(qū)分局、派出所、園林工作點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)工作點(diǎn)。

二、上庫高新區(qū)基本情況

2013年10月12日自治區(qū)人民政府以新政函〔2013〕235號文批復(fù)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級園區(qū)，規(guī)劃控制面積7.38平方公里。2014年11月，庫爾勒市人民政府正式批復(fù)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)(農(nóng)業(yè)科技園區(qū))、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（科技企業(yè)孵化器）。2015年8月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局批準(zhǔn)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。

2016年12月31日，自治區(qū)人民政府以《關(guān)于設(shè)立庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（新政函〔2016〕359號）文件批復(fù)，同意設(shè)立庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃控制面積9.88平方公里，由上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園組成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)備選框架為石油石化、天然氣、煤炭和鹽深加工、新能源與高效節(jié)能、先進(jìn)制造、棉紡化纖深加工、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高新技術(shù)服務(wù)、新型建材等十大產(chǎn)業(yè)。

2020年上庫高新區(qū)完成總產(chǎn)值180.36億元，同比增長15%；其中工業(yè)總產(chǎn)值完成85.14億元，同比增長29%，工業(yè)增加值完成25.54億元，同比增長29%；商貿(mào)物流業(yè)完成95.22億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資年初目標(biāo)42億元，實(shí)際完成入統(tǒng)投資57.24億元，同比增長完成36%。2020年新增1家國家級高新技術(shù)企業(yè)（明洋工貿(mào)），2家規(guī)模以上企業(yè)（庫爾勒中節(jié)能有限公司、庫爾勒新特會能有限公司）。

2021年上庫高新區(qū)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值210億元，同比增長16%；其中預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值完成110億元，同比增長30%，工業(yè)增加值完成33億元，同比增長30%；商貿(mào)物流業(yè)預(yù)計(jì)完成100億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資目標(biāo)50億元，同比增長完成16%。2021年預(yù)計(jì)完成3家國家高新技術(shù)企業(yè)，3家規(guī)上企業(yè)。

三、規(guī)劃編制工作開展情況

完成《巴州庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2015年-2030年）》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)（上庫石化園）總體規(guī)劃（2018-2030年）》、《巴州庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019年-2030年）》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》、《巴州庫爾勒上庫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2019-2030年）》、《上庫高新區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)空間布局研究》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評》。

四、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況

1. 進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化,目前園區(qū)新疆聯(lián)誠重工科技有限公司獲得創(chuàng)新型企業(yè)、獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號、庫爾勒市第五批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、庫爾勒市第六批創(chuàng)新型企業(yè)、“首屆巴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲得二等獎、“自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲得優(yōu)秀獎；新疆弘瑞達(dá)纖維科技有限公司于2017年獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號、第三屆巴州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎”；新疆中經(jīng)宏泰石油技術(shù)服務(wù)有限公司于2019年獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號；新疆浩宸慧軒重工有限公司于2017年被認(rèn)定為巴州初創(chuàng)期科技型企業(yè)；新疆中發(fā)自控工程技術(shù)有限責(zé)任公司獲得庫爾勒市第五批創(chuàng)新型企業(yè)。

2. 庫爾勒高新區(qū)有自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)、研發(fā)基地1個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化基地1個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)3家，正在培育2家高新技術(shù)企業(yè)；園區(qū)企業(yè)擁有80個(gè)特色明顯、優(yōu)勢突出的高新技術(shù)專利，其中：國家發(fā)明型專利15個(gè)，實(shí)用新型專利65個(gè)，外觀設(shè)計(jì)專利2個(gè)；例如：裝備制造行業(yè)中新疆聯(lián)誠重工科技有限公司的SF雙層油罐技術(shù)和網(wǎng)架相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)，目前有38項(xiàng)專利(國家發(fā)明型專利2個(gè)，實(shí)用新型專利38個(gè))；新疆弘瑞達(dá)纖維有限公司的秸稈制備纖維材料的方法，目前擁有15項(xiàng)專利（國家發(fā)明型專利6個(gè)，實(shí)用新型專利9個(gè)）；中發(fā)自控目前有18項(xiàng)專利，（其中：國家發(fā)明型專利4個(gè)，12個(gè)實(shí)用新型專利，2外觀設(shè)計(jì)專利證書）；新疆金泰達(dá)石油機(jī)械設(shè)備有限公司擁有4項(xiàng)專利（國家發(fā)明專利1項(xiàng)，實(shí)用新型專利3項(xiàng)），新疆浩宸慧軒重工有限公司巴州分公司擁有國家發(fā)明專利1項(xiàng)；新疆中經(jīng)宏泰石油技術(shù)服務(wù)有限公司擁有國家發(fā)明專利1項(xiàng)；新疆強(qiáng)州玻璃管業(yè)有限公司擁有實(shí)用新型專利3項(xiàng)。

3. 自主創(chuàng)新能力快速提高。根據(jù)（庫黨發(fā)[2012]19號）和庫政辦發(fā)［2012］199號文件《關(guān)于印發(fā)（庫爾勒市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定管理辦法）的通知》精神，積極組織園區(qū)企業(yè)申報(bào)，2017年園區(qū)企業(yè)聯(lián)誠重工被評為國家級高新技術(shù)企業(yè)，招引國家級高新技術(shù)企業(yè)弘瑞達(dá)成功落戶園區(qū)；2017年新疆浩宸慧軒重工有限公司巴州分公司被認(rèn)定為巴音郭楞蒙古自治州初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，2018年新疆中發(fā)自控工程技術(shù)有限責(zé)任公司被認(rèn)定為巴音郭楞蒙古自治州初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，2019年新疆中經(jīng)宏泰石油技術(shù)服務(wù)有限公司被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

4. 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)平臺日趨成熟。為積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，支持、激勵和幫助一大批中小微企業(yè)健康發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，集聚效應(yīng)，降低企業(yè)進(jìn)園區(qū)的門檻，扶持一大批中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前庫爾勒高新區(qū)有自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)、研發(fā)基地1個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化基地1個(gè)；巴州上和投資開發(fā)有限公司已被自治區(qū)科技廳文件（新高科字[2017]153號）認(rèn)定為自治區(qū)科技企業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心已完成投資5000萬元，完成8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，1棟創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已有20家企業(yè)落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，這也是將上庫園區(qū)建設(shè)成為集約、節(jié)約用地示范園區(qū)的具體體現(xiàn)。

5. 園區(qū)注重招引高新技術(shù)項(xiàng)目。園區(qū)已引項(xiàng)目新疆弘瑞達(dá)生物科技有限公司，是國家高新技術(shù)企業(yè)，其利用秸稈生物加工制造纖維技術(shù)，擁有自己的核心知識產(chǎn)權(quán)。