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遼寧：集聚創新資源 發揮創業載體主力軍作用

發布時間：2017-07-13 22:51:26來源：作者：

從20世紀80年代后期開始，遼寧省科技企業孵化器開始起步，經歷了從少到多、從小到大的發展歷程，形成了綜合孵化器與專業孵化器協同發展，國有孵化器、民營孵化器共同發展的格局。特別是近兩年，遼寧省科技企業孵化器集聚各類創新資源，創新服務方式方法，加強科技創業服務體系建設，打造創業孵化鏈條，營造創業創新氛圍，發揮了創業載體主力軍作用，為區域創新創業工作做出了重要貢獻。

打造區域創新創業孵化鏈條

截至目前，遼寧省(不含大連市)擁有科技企業孵化器54家，孵化面積達141萬平方米;在孵企業2933家，其中累計畢業企業820家。54家孵化器共有管理人員1328人，實現收入2億元，設立專項基金近2.4億元，累計支持企業1383家。在孵企業提供就業崗位3.8萬個，實現收入近50億元，累計擁有專利3215項，其中發明專利708項。

從區域位置看，高新區內有孵化器23家，占比42.6%，高新區外31家，占比57.4%;從經營類型看，綜合孵化器40家，占比74%，專業孵化器14家，占比26%;從注冊類型看，事業15家，占比27.8%，企業39家，占比72.2%;從認定級別看，國家級23家，占比42.6%，遼寧省級14家，占比25.9%，其他17家，占比31.5%。

五大措施助推孵化器加快發展

20年多來，遼寧省在結合自身區域發展定位基礎上，走出了一條頗具特色的科技企業孵化器發展之路。為打造完善的創業孵化鏈條，遼寧省采取多種措施，全力發展科技企業孵化器。

第一，制定優惠政策，扶持孵化器發展。遼寧省政府先后出臺了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的實施意見》等文件，提出了孵化器創新發展的一系列措施，明確了稅收、財政扶持等政策。沈陽市出臺《開展小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策措施》，根據孵化功能和孵化績效，對科技企業孵化器給予后補助支持，2016年投入2000萬元資金，擇優扶持科技企業孵化器23家;鞍山市出臺《科技創新若干政策》，對經認定的科技企業孵化器按國家、省、市不同級別給予不同數額的資金支持;盤錦市制定《關于進一步鼓勵創新創業的實施意見》，初步構建了省市協調聯動、良性互補的集成政策體系。

第二，加強管理和服務，推動孵化器發展。遼寧省采取認定、交流學習、發展創業導師等多種管理和服務方式，促進孵化器提高服務水平和能力。遼寧省組織推薦并通過認定的國家級科技企業孵化器33家。沈陽、鞍山等省內發達地區開展了市級孵化器認定。參與組織舉辦了多屆中國孵化器創新發展(大連)論壇，并通過召開省、市孵化器工作會議，組織各類孵化器座談會等方式，加強全省及省外優秀孵化器的交流和學習，特別是沈陽、盤錦兩地成功引入清華科技園啟迪創業孵化器。與此同時，遼寧省成立了由21位創業導師組成的專家指導委員會，指導中國創新創業(遼寧賽區)大賽及遼寧創新創業大賽，并成立遼寧科技創投聯盟(即三創聯盟，創業者聯盟、創業導師聯盟、創投機構聯盟)，強化孵化器創業導師隊伍建設。

第三，構建全鏈條創新創業孵化體系，示范引領孵化器發展。按照科技部火炬中心的指導和要求，遼寧省充分挖掘沈大兩市創新資源豐富、孵化器比較集中的優勢，推動科技創新創業孵化資源和服務的有效集成，探索“互聯網+”時代創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與融資服務相結合科技創業新模式，構建“苗圃—孵化器—加速器”及眾創空間等新型孵化器的全鏈條創新創業孵化體系。目前，沈陽國際軟件園、錦聯新經濟產業園等4家全鏈條孵化模式初步形成，有效帶動了遼寧省孵化器提檔升級。鞍山、盤錦等地正在積極推進中。

第四，強化科技資源開放共享，科技支撐孵化器發展。積極推進科技基礎條件平臺、省級以上工程技術(研究)中心、重點實驗室、產業共性、專業和綜合服務創新平臺為孵化器發展和創業企業成長提供服務，以此提升公共科技服務能力方面。進一步加強遼寧省大型科學儀器共享服務平建設，截至2016年入網單位達到107家，同比增長23%;采集30萬元以上大型科學儀器設備采集達到1113臺(套)，同比增長31%。沈陽市鼓勵重點實驗室、工程技術研究中心、科技服務平臺、大型儀器共享服務平臺等為小微企業提供優惠服務，按所提供的實際優惠部分給予每年不超過50萬元補助。鞍山科技大市場啟動運行，首批有金融、技術、人才、市場、知識產權、法律、財稅、管理等28家機構入駐科技大市場。錦州市組建了“科技智多星”公共服務平臺，已有入網高校、企業13家，入網共享設備172臺(套)，建立精細化工、光伏等21個產業專題專利數據庫。

第五，舉辦各類創新創業活動，營造良好的創新創業文化氛圍。組織舉辦了遼寧創新創業大賽、中國(大連)海外學子創業周、科技活動周等活動，打造遼寧省創新創業品牌活動，加大對創新創業政策和典型人物的宣傳，著力強化大眾的創業意識和創新精神，創新創業氛圍更加濃厚。2016年，遼寧省科技廳組織舉辦了第五屆中國創新創業大賽(遼寧賽區)暨第四屆遼寧創新創業大賽，近1000家企業和團隊報名參賽，102個創新創業項目與各創投機構簽約或達成投資意向，投資金額近7億元。成功舉辦了2016中國海外學子創業周活動，實現對接項目168項，378名高層次海內外人才與120個企事業單位達成用人意向。沈陽市利用科技周平臺組織眾創空間開展專項系列活動12項，開展項目對接，宣傳眾創政策，展示創新創業成果，有效提升眾創空間的社會影響力，有力營造了創新創業氛圍。鞍山市利用“鞍山市國際民間科技交流(企業·項目)對接會”“高校科研成果項目對接會”“院士鞍山行”“科技活動周”“知識產權活動周”等活動宣傳孵化器及創新創業活動，掀起大眾創業萬眾創新新局面。阜新市舉辦創新創業展示會，營造良好的創新創業環境。盤錦市聯合啟迪之星舉辦盤錦市首次大型項目路演活動，破解企業融資瓶頸。錦州市舉辦了第三屆錦州市“創青春·圓夢想”青年創新創業大賽，共吸引230余支創業團隊、1000多名創業青年參與。