科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》的通知
國科發(fā)政〔2017〕115號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局:為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加大對科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度,按照《深化科技體制改革實(shí)施方案》要求,科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局研究制定了《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局
2017年5月3日
(此件主動公開)
科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,加大對科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度,壯大科技型中小企業(yè)群體,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),根據(jù)《深化科技體制改革實(shí)施方案》要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
第三條科技型中小企業(yè)評價(jià)工作采取企業(yè)自主評價(jià)、省級科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式,堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則。
第四條科技部負(fù)責(zé)建設(shè)“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”(以下簡稱“服務(wù)平臺”)和“全國科技型中小企業(yè)信息庫”(以下簡稱“信息庫”)。科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺和信息庫建設(shè)與運(yùn)行的日常工作。
企業(yè)可根據(jù)本辦法進(jìn)行自主評價(jià),并按照自愿原則到服務(wù)平臺填報(bào)企業(yè)信息,經(jīng)公示無異議的,納入信息庫。
第五條各有關(guān)部門和各級人民政府應(yīng)當(dāng)對納入信息庫的科技型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和精準(zhǔn)服務(wù),制定的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施應(yīng)優(yōu)先支持納入信息庫的企業(yè)。
第二章評價(jià)指標(biāo)
第六條科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
(二)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
(三)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
(四)企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
(五)企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
第七條科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類,滿分100分。
1.科技人員指標(biāo)(滿分20分)。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評價(jià)。
A.30%(含)以上(20分)
B.25%(含)-30%(16分)
C.20%(含)-25%(12分)
D.15%(含)-20%(8分)
E.10%(含)-15%(4分)
F.10%以下(0分)
2.研發(fā)投入指標(biāo)(滿分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項(xiàng)指標(biāo)中選擇一個指標(biāo)進(jìn)行評分。
(1)按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例分檔評價(jià)。
A.6%(含)以上(50分)
B.5%(含)-6%(40分)
C.4%(含)-5%(30分)
D.3%(含)-4%(20分)
E.2%(含)-3%(10分)
F.2%以下(0分)
(2)按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例分檔評價(jià)。
A.30%(含)以上(50分)
B.25%(含)-30%(40分)
C.20%(含)-25%(30分)
D.15%(含)-20%(20分)
E.10%(含)-15%(10分)
F.10%以下(0分)
3.科技成果指標(biāo)(滿分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量(知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒有爭議或糾紛)分檔評價(jià)。
A.1項(xiàng)及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)(30分)
B.4項(xiàng)及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(24分)
C.3項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(18分)
D.2項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(12分)
E.1項(xiàng)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(6分)
F.沒有知識產(chǎn)權(quán)(0分)
第八條符合第六條第(一)~(四)項(xiàng)條件的企業(yè),若同時符合下列條件中的一項(xiàng),則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件:
(一)企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書;
(二)企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排在前三名;
(三)企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu);
(四)企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)的說明:
(一)企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員,兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個月以上。
(二)企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別,兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個月以上。
(三)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,具體按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。
(四)企業(yè)銷售收入為主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。
(五)知識產(chǎn)權(quán)采用分類評價(jià),其中:發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)按Ⅰ類評價(jià);實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)按Ⅱ類評價(jià)。
(六)企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、工業(yè)和信息化部、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等主管部門的相關(guān)文件中排名起草單位前五名。
(七)省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括國家(省、部)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家(省、部)工程技術(shù)研究中心、國家(省、部)工程實(shí)驗(yàn)室、國家(省、部)工程研究中心、國家(省、部)企業(yè)技術(shù)中心、國家(省、部)國際聯(lián)合研究中心等。
第三章信息填報(bào)與登記入庫
第十條企業(yè)可對照本辦法自主評價(jià)是否符合科技型中小企業(yè)條件,認(rèn)為符合條件的,可自愿在服務(wù)平臺上注冊登記企業(yè)基本信息,在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》(附件)。
各省級科技管理部門組織有關(guān)單位對企業(yè)填報(bào)的《科技型中小企業(yè)信息表》內(nèi)容是否完整進(jìn)行確認(rèn)。內(nèi)容不完整的,在服務(wù)平臺上通知企業(yè)補(bǔ)正。信息完整且符合條件的,由省級科技管理部門在服務(wù)平臺公示10個工作日。
公示無異議的企業(yè),納入信息庫并在服務(wù)平臺公告;有異議的,由省級科技管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)處理。
第十一條省級科技管理部門為入庫企業(yè)賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號(以下簡稱“登記編號”)。
有關(guān)單位可通過服務(wù)平臺查驗(yàn)企業(yè)的登記編號。
第十二條已入庫企業(yè)應(yīng)在每年3月底前通過服務(wù)平臺對《科技型中小企業(yè)信息表》中的信息進(jìn)行更新,并對本企業(yè)是否仍符合科技型中小企業(yè)條件進(jìn)行自主評價(jià),仍符合條件的,由省級科技管理部門按本辦法第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。
第十三條已入庫企業(yè)發(fā)生更名或與第二章規(guī)定的條件有關(guān)的重大變化的,應(yīng)在三個月內(nèi)通過服務(wù)平臺填報(bào)變化情況。
第十四條已入庫企業(yè)有下列行為之一的,由省級科技管理部門撤銷其行為發(fā)生年度登記編號并在服務(wù)平臺上公告:
(一)企業(yè)發(fā)生重大變化,不再符合第二章規(guī)定條件的;
(二)存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(三)發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的;
(四)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
(五)被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
(六)未按期更新《科技型中小企業(yè)信息表》信息的。
第十五條科技部根據(jù)工作需要對省級科技管理部門管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級科技管理部門對已入庫企業(yè)進(jìn)行抽查,對經(jīng)抽查或?qū)徍似髽I(yè)確認(rèn)不符合條件的,由省級科技管理部門按照第十四條規(guī)定處理。
第四章附則
第十六條本辦法由科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
各省級科技管理部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門可根據(jù)本地區(qū)情況制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。