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自1992年政府工作報(bào)告首提“努力辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”,到今年政府工作報(bào)告提出“加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”,30多年間,政府工作報(bào)告14次提及高新區(qū)。

在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年,政府工作報(bào)告再提國(guó)家高新區(qū),頗具深意。

如何加快創(chuàng)新步伐,打造新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)?全國(guó)兩會(huì)期間,代表委員們就此積極建言獻(xiàn)策。

咬定“創(chuàng)新”不放松

“國(guó)家高新區(qū)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”在全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)主講教授韓保江看來(lái),2024年,178家國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)19.3萬(wàn)億元,占全國(guó)比重為14.3%,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入“高新”動(dòng)力。

新時(shí)期如何加快創(chuàng)新發(fā)展?韓保江建議,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上,國(guó)家高新區(qū)要對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。國(guó)家高新區(qū)因改革而生,因改革而興,要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)廣大科研人員、創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力。此外,國(guó)家高新區(qū)還要努力做到“無(wú)事不擾,有求必應(yīng)”,為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境。

“國(guó)家高新區(qū)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體。”全國(guó)人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)伊彤從國(guó)家高新區(qū)的戰(zhàn)略定位出發(fā),提出多個(gè)創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)。例如,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),深化體制機(jī)制改革,健全有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的政策體系,強(qiáng)化人才培養(yǎng),引導(dǎo)金融資本投早、投小、投硬科技,完善專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制,形成集科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動(dòng)、金融賦能等于一體的創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力,聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求,支持各類(lèi)創(chuàng)新主體參與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力,圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局新賽道,積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新與國(guó)際交流合作等。

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明立足培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),建議國(guó)家高新區(qū)加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、人工智能、生物制造、量子科技、6G等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大,支持大模型廣泛應(yīng)用,支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,“讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度”。

科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合“打頭陣”

加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上“打頭陣”。

如何積極作為?代表委員們提出真知灼見(jiàn)。

2024年,工業(yè)和信息化部、科技部、北京市政府聯(lián)合發(fā)布《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2023-2027年)》,開(kāi)啟了中關(guān)村向世界領(lǐng)先科技園區(qū)邁進(jìn)的新征程。

伊彤表示,作為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,中關(guān)村示范區(qū)要更好地發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用,充分發(fā)揮北京教育、科技、人才的突出優(yōu)勢(shì),以先行先試改革為動(dòng)力,以理念領(lǐng)先帶動(dòng)原始創(chuàng)新、人才發(fā)展、一流企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)的全面領(lǐng)先。“特別是在當(dāng)今人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展的大潮中,中關(guān)村示范區(qū)要更加奮勇?tīng)?zhēng)先,著力構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新生態(tài),著力開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,支撐科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”伊彤說(shuō)。

“感謝北京這片沃土,正是這片沃土孕育了小米。”全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍則現(xiàn)身說(shuō)法,每一個(gè)中關(guān)村企業(yè)、每一個(gè)中關(guān)村人都有非常強(qiáng)的中關(guān)村創(chuàng)新精神,即,敢想敢干、敢為人先。他說(shuō),“無(wú)論哪個(gè)企業(yè),都離不開(kāi)這里國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。”

武漢東湖高新區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。“把中國(guó)光谷建成世界光谷,是我們共同的夢(mèng)想。”全國(guó)人大代表、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長(zhǎng)兼總工程師閆大鵬建議,建設(shè)世界光谷,需要在強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、深化國(guó)際科技合作等方面持續(xù)發(fā)力。

全國(guó)人大代表、中國(guó)信科集團(tuán)光通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正高級(jí)工程師劉武,對(duì)世界光谷建設(shè)提出一攬子建議。

例如,圍繞武漢科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo),加快做強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。打造世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)需求的戰(zhàn)略科技力量矩陣。強(qiáng)化引領(lǐng)性技術(shù)集中攻關(guān),圍繞產(chǎn)業(yè)相關(guān)的前沿研究交叉項(xiàng)目,鼓勵(lì)重大創(chuàng)新平臺(tái)參與大科學(xué)計(jì)劃和工程,爭(zhēng)取產(chǎn)生5項(xiàng)世界性成果、10項(xiàng)標(biāo)志性成果。完善以用為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。強(qiáng)化科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)體制。圍繞前沿領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)和孵化器等。

“要為我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)‘光谷方案’。”全國(guó)政協(xié)委員、武漢依迅北斗時(shí)空技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)付誠(chéng)說(shuō)。