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一、事項名稱

火炬統計調查

二、工作依據

（一）《部門統計調查項目管理辦法》（中華人民共和國國家統計局令第22號）

（二）科學技術部關于印發《火炬計劃統計工作管理辦法》的通知（國科發火字〔2003〕30號）

（三）《科學技術部科技統計工作管理辦法》（國科發規〔2018〕272號）

（四）《科技部辦公廳關于申請批準2021年度科技統計調查制度的函》（國科辦便規〔2021〕486號）

三、調查內容、對象及范圍

（一）國家高新區和高新技術企業統計調查制度

（二）產業基地集群類綜合統計調查制度

（三） 創新創業類服務機構統計調查制度

（四） 技術市場統計調查制度目錄

（五）科技成果登記統計調查制度目錄

四、統計平臺登錄網址

國家技術轉移機構使用“國家技術轉移機構管理系統”進行填報審核，網址：https://tyrz.www.chinatorch.org.cn。

技術市場統計使用“全國技術合同認定登記系統”，IP地址為http://210.12.174.1:8084/，或者登錄科技部火炬中心網站（http://kjxc518.com）熱點直通車中的“全國技術合同認定登記”。

科技成果登記使用“國家科技成果在線登記系統” (https://cgdj.tech110.net)或“國家科技成果登記系統（V10.0）”脫機版進行填報。

其余報表填報和審核在火炬統計調查信息系統網絡平臺上進行，網址：https://tj.chinatorch.org.cn。

火炬統計重點情況填報問答

1.企業表的第10步是否為必填？

答：第10步為非必填項，只是為企業填報“高企發展情況表”提供一種便利。火炬統計管理員可以不審核第10步的填報情況。

2.企業選填第10步并提交數據后，是否等同于高企認定網的“高企發展情況表”也完成并提交了？

答：是的。企業在火炬統計系統填報第10步，并且提交數據后，相應數據直接同步至高企認定網，高企認定網的“高企發展情況表”也將相應提交。但如果“高企發展情況表”數據需要修改，或者高企管理員打回要求修改的，需要企業登錄高企認定網予以修改。

3.火炬統計企業表的數據如何與高企認定網的“高企發展情況表”數據交互？

答：不論企業是否選填第10步，企業完成統計填報并提交數據后，均自動將與“高企發展情況表”相同的指標數據過錄給高企認定網。但如果企業不選填第10步，則只會過錄20個相同指標的數據，其余指標數據還需要企業登錄高企認定網完成填報。

4.企業選填第10步后，火炬統計的截止時間是否可以延后？

答：不可以。無論企業是否選填第10步，火炬統計的截止時間均不改變，企業需要在3月31日前完成數據填報（個別上市企業除外），管理員于4月15日前完成數據審核。

5.企業在火炬統計系統完成第10步填報后，高企認定網的“高企發展情況表”數據是否還可以進行調整與修改？

答：可以的。高企認定網中“高企發展情況表”的截止時間按照慣例到5月底，企業如有問題，需要修改的，可以進行調整。如果已經提交數據的，則需要聯系高企認定網的管理員予以打回。其他詳細事宜，以高企認定網的要求為準。

6.企業因第10步填寫出現錯誤或警告影響提交怎么處理？

答：企業既然選擇了第10步，那么就必須確保第10步的數據填報準確，出現錯誤就必須要進行修改，出現警告的按照實際情況予以填寫情況說明，才能提交。

7.企業選擇了第10步開始填寫，是否可以重新選擇退回選擇8步填寫？

答：可以的。允許企業反悔，重新選擇只填報1至8步；數據是相通的，已經完成填報并保存數據的指標內容不會丟失。同樣的，如果企業先選擇了只填1至8步，根據工作需要，也可以重新選擇填報1至9步。兩種選擇不會影響已填報的數據。

8.企業導入時間節點和導入流程如何確認？

答：2019年12月31日前，火炬中心將認定年份為2017、2018、2019年（備案申請清單。若備案不通過，再撤銷）的高企導入2019年數據庫；導入上年數據庫中高新區內非高企；并將認定年份為2016年的高新區內高企轉化為非高企導入。2020年1月10日前，各省級科技部門在系統中核對、調整高企的縣區（高新區）信息。2020年1月10-20日，高新區導入新增非高企清單（截止日期后將不可新增企業）。

9.哪些表不需要再報送紙質件？

答：高新區月報表、高新區快報表、高新技術企業快報表、孵化器年報表和眾創空間年報表不再要求報送紙質件，而將蓋章和領導簽字的報表掃描后上傳至系統即可；其余報表均需要按要求報送紙質件，企業表依然是營業收入2億元以上企業報送紙質件。

10.是否有電子版火炬統計報表？

答：各種火炬統計報表均可至火炬中心官網的“火炬統計”專項工作欄目下載，但個別內容或指標解釋可能會有微調，填報時，以火炬統計系統中的指標內容和指標解釋為準。

11.企業的高企屬性信息如何調整？

答：高企相關的三個指標（qb11，qb12，qb13）不需要企業填報，不能修改。由系統直接生成。

12.企業表中部分指標帶鎖，不能修改怎么辦？

原則上，企業所屬地域、企業名稱以及統一社會信用代碼等內容不得隨意變更，如果確實需要調整的，由企業提出書面說明后，由管理員予以調整。

如果發現系統中高新技術企業的統一社會信用代碼（即賬號）有誤，確認不是由于工商信息變更引起的，則可以統一由管理員反饋給火炬中心進行修改。

13.企業所屬地域如何調整修改？

管理員在導入企業時，必須導入企業所屬地域（sbelongwhere）指標字段，企業不得對該指標進行修改。

高新技術企業，由系統管理員（火炬中心）按照高企認定網信息劃分至地市，再由省/市級管理員通過“分縣區”功能劃分至高新區，并按工作需要，劃分至區縣。原則上，上年已經在庫中的高企，不得隨意更改所屬地域，如果確實有地域變更的，應由管理員確認后再調整。

高新區內非高企，由高新區管理員導入企業時確認所屬地域，并可通過“分縣區”功能在分園區或子園區，也可以在導入企業時直接分配至分園區或子園區。

14.系統中導入的“高企”為提交高企備案申請的，如果最終沒有通過高企認定的企業如何處理？

答：判斷這些企業是否為高新區內企業。如果最終沒有通過高企認定的區外企業，管理員提交撤銷申請，說明情況即可，并與火炬中心溝通后，予以刪除。如果是區內企業，則聯系火炬中心修改為非高企，繼續納入統計。

15.高新區在導入非高企時出現“賬號已存在，保存失敗”的提示，該如何處理？

答：出現該提示，通常有兩種情況，一是該企業已經認定為高企，但并未劃分給高新區，高新區與科技部門管理員核實確認后，重新劃分所屬地域即可。二是該企業上年為已撤企業，本年度繼續在已撤庫中，高新區提交繼續統計的申請并附企業清單，由火炬中心予以轉為未撤企業即可。

16.上年已撤銷的企業如何處理？

答：上年已撤銷的高企，依然在有效期內的，本年度繼續保留在調查清單庫中，如果不能填報的，重新申請撤銷即可。上年已撤銷的非高企，本年度繼續保留在撤銷庫中，如果需要填報的，聯系系統管理員予以恢復即可填報。

17.高企有異地搬遷的情況如何處理？

答：如果高企不是跨認定機構管理區域搬遷的（即在同一省市內搬遷），則這類企業經省級管理員確認后，直接由省級管理員通過“分縣區”功能進行區域重新劃分即可。如果高企是跨認定機構管理區域整體遷移的（即由一個省市搬遷至另一個省市的），則這類企業需要由省級管理員提供“高新技術企業資格繼續有效的通知”掃描或傳真件后，由系統管理員進行區域重新劃分。

18.高新區2019年度工作總結和評價調查問卷如何填報？

按照《關于報送高新區2019年度工作總結和評價調查問卷的通知》（國科火字〔2020〕20號）要求，這部分工作依然是高新區管理處負責，相關事宜的解釋權也為高新區管理處，前期該通知文件已經由高新區管理處寄送給各高新區管委會。各高新區管委會在規定時間內按時報送即可。

唯一與往年不同的是，高新區評價定性指標調查問卷配置在火炬統計系統進行填報。各高新區先在火炬統計系統填報完成并提交后，將加蓋公章的打印件郵寄至高新區管理處即可。其他形式不變。