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河南：強化載體建設 提升服務品質

發布時間：2017-08-17 18:33:02來源：作者：

圖為鄭州高新區創業中心

近年來，河南省認真貫徹落實黨中央、國務院關于“大眾創業、萬眾創新”的戰略部署，積極響應，加緊部署，將創新創業孵化載體建設工作作為河南省創新驅動發展戰略的重要組成部分，加快推進眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等載體建設，不斷提升孵化服務質量和水平。截至2016年年底，河南省共建設有省級及以上各類創新創業孵化載體221家，實現了全省18個省轄市全覆蓋。

第一，營造政策環境，出臺多項促進大眾創新創業、孵化器建設的政策措施。2013年以來，河南先后出臺《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》《河南省科技企業孵化器發展三年行動計劃(2015-2017年)》《關于發展眾創空間推進創新創業工作政策措施》《關于推進金融資本與科技創新相結合政策措施》等一系列政策措施，從機制創新、資金扶持、環境營造等多方面全方位支持孵化器建設和發展，全面提升了創新創業的綜合服務能力，營造了良好的創新創業生態環境。其中，2015年5月出臺的《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，是全國首個以省政府名義出臺的《實施意見》。

第二，堅持質量并舉，加快創新創業孵化載體布局。河南省按照政府支持、市場主導原則，根據各地發展優勢和特色，因地制宜，支持各類主體積極建設眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等各類創新創業孵化載體，為科技型小微企業和創客團隊提供低成本、便利化、全要素、開放式的創新創業服務平臺，并取得了顯著成效。修訂完善了省級科技企業孵化器、大學科技園認定管理辦法和和考核評價辦法，出臺了《河南省發展眾創空間工作指引(試行)》，開展了省級眾創空間備案工作，并積極爭取科技部支持。截至2016年年底，河南省共建設各類省級及以上創新創業孵化載體221家，實現了全省18個省轄市全覆蓋。其中，國家級科技企業孵化器、大學科技園31家，國家級眾創空間14家，國家級專業化眾創空間2家，數量居中西部地區省份前列。目前，河南省已經形成了較為完善的創新創業孵化體系，為大眾創業、萬眾創新提供了重要發展載體和服務平臺。

第三，集聚創新創業資源，強化精準孵化，服務實體經濟轉型升級。積極引導和支持龍頭骨干企業發揮技術、人才和資本優勢，加強企業內部創新、內部孵化，通過生產協作、開放平臺、共享資源，發展形成了一批專業化眾創空間。2016年7月，全國首批17家國家專業化眾創空間示范名單公布，河南省依托中信重工機械股份有限公司建設的先進礦山裝備專業化眾創空間、依托河南漢威電子股份有限公司建設的傳感器專業化眾創空間等2家單位入選。目前，普萊柯生物、中船重工七二五所、洛陽中科信息產業研究院、科隆集團等大企業、科研院所也依托各自在行業領域的優勢地位，建立了專業化眾創空間，通過高效配置和集成各類創新要素實現精準孵化，推動龍頭骨干企業、中小微企業、科研院所、高校、創客多方協同創新，探索適合自身發展的轉型升級模式。

第四，加大財政扶持力度，扶持科技企業孵化器發展。設立支持眾創空間發展專項資金，加大對眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等創新創業孵化載體建設和發展工作的獎補力度。對新認定的國家級孵化器、省級及以上大學科技園，河南省財政給予一次性300萬元獎補;對新認定的省級孵化器，給予一次性100萬元獎補;對新認定的眾創空間，根據其實際支出情況按照一定比例給予一次性獎補;對已認定的省級及以上孵化器、大學科技園、眾創空間，經年度考核合格，按照其上年度服務數量、效果等的量化考核結果，每年給予一定的運行成本補貼。近3年，河南省財政累計獎補各類創新創業孵化載體資金超過1.7億元。

第五，加強從業人員培訓和創業導師隊伍建設，全面提升創業孵化服務能力。2013-2016年，共舉辦河南省科技企業孵化器從業人員培訓班六期，900余人參加了培訓并成功獲得科技企業孵化器從業資格證書，大大提升了孵化器從業人員的業務素質和服務能力。組織開展兩批次的河南省科技創業導師備案工作，全省備案創業導師達到371人，其中國家級導師33人，為初創期小微企業和創客團隊輔導提供了有力保障。其中，去年9月26-27日，中國火炬創業導師河南行成功舉行，共聘請10名導師為中國火炬創業導師和河南省科技創業導師。并舉行了項目路演、導師輔導、對接等活動，30余家孵化器、眾創空間的200余家創業企業參與對接活動。