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中國(guó)科技企業(yè)孵化器國(guó)際化之路

發(fā)布時(shí)間：2017-06-17 21:31:11來(lái)源：作者：吳貽康

今年是中國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展30周年。30年前我參與了將科技企業(yè)孵化器理念引入我國(guó)的工作，嗣后，我積極參加了國(guó)際化的推進(jìn)工作，經(jīng)歷和見(jiàn)證了我國(guó)科技企業(yè)孵化器事業(yè)所取得的驕人成就，深有感情。

近日，為紀(jì)念這段奮斗的歷程，科技部火炬中心編輯出版了《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化30年》一書(shū)，書(shū)中也將我寫(xiě)入了“專(zhuān)業(yè)敬業(yè)的中國(guó)孵化器人”，稱(chēng)為“30年孵化器淵源，國(guó)際化的推動(dòng)者”。我為中國(guó)孵化器三十周年活動(dòng)提供了許多歷史性相片和文件相冊(cè)，供編印紀(jì)念畫(huà)冊(cè)選用。我還接受了中央電視臺(tái)為拍攝孵化器30周年紀(jì)錄片的采訪，這次又應(yīng)邀參加5月10-11日在成都舉行的2017國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化峰會(huì)。在10日晚中國(guó)孵化器30年創(chuàng)享會(huì)上，新老孵化器人激情滿(mǎn)堂，我也被邀上臺(tái)講了自己的感受。11日國(guó)際孵化專(zhuān)場(chǎng)上，會(huì)場(chǎng)大銀幕也播放了采訪我的祝賀詞，我還會(huì)見(jiàn)了許多中外老朋友。這一連串的活動(dòng)，使我這87歲老人感到振奮和欣慰。早于2007年在武漢紀(jì)念中國(guó)孵化器20周年大會(huì)上，中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)中心專(zhuān)委會(huì)已授予我“中國(guó)孵化器事業(yè)先行者”稱(chēng)號(hào)。這是我一輩子為我國(guó)孵化器事業(yè)出過(guò)一份力，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一個(gè)部分。

在此喜慶的日子里，回憶往事歷歷在目。我梳理了一下我國(guó)科技企業(yè)孵化器國(guó)際化的歷程，特別是結(jié)合自己參與的一些工作，供同仁參閱指正。

我將我國(guó)科技企業(yè)孵化器國(guó)際化發(fā)展劃分為三個(gè)階段：

(一)學(xué)習(xí)開(kāi)創(chuàng)階段(1987-1995年)

30年前我國(guó)科技企業(yè)孵化器事業(yè)的開(kāi)端有兩個(gè)標(biāo)志，即：

1.1987年5月我任國(guó)家科委國(guó)際科技合作局局長(zhǎng)時(shí)，安排聯(lián)合國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展基金主任、企業(yè)孵化器專(zhuān)家拉卡卡(R.Lalkaka)會(huì)見(jiàn)國(guó)家科委宋健主任，他介紹了一些發(fā)達(dá)國(guó)家在新技術(shù)“孵化器”方面的發(fā)展情況，并提議由聯(lián)合國(guó)科技基金資助對(duì)中國(guó)建立這種機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究。宋健主任當(dāng)場(chǎng)表示中國(guó)有興趣進(jìn)行這種嘗試，并交由合作局聯(lián)系安排，這就是在我國(guó)政府層面將科技企業(yè)孵化器理念引入我國(guó)的開(kāi)端。在1987年5月25日國(guó)家科委國(guó)際科技合作局的《科技外事簡(jiǎn)報(bào)》記錄了這次會(huì)見(jiàn)，我已將此歷史文獻(xiàn)送存武漢“科技企業(yè)孵化器博物館”。會(huì)后由我與拉卡卡具體商議，并于1987年底簽訂協(xié)議，由聯(lián)合國(guó)資助，成立進(jìn)行可行性研究課題，由中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心董桂蘭同志負(fù)責(zé)，于1989年11月提交了可行性報(bào)告，并附有在若干地點(diǎn)建立創(chuàng)業(yè)中心的可行性案例。同時(shí)對(duì)國(guó)外科技企業(yè)孵化器做了調(diào)研，于1988年5月匯編了“歐美的科技型企業(yè)孵化器”資料。

2.1987年6月“武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心”成立，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器誕生。

1988年8月我國(guó)火炬計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，提出建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。嗣后，經(jīng)過(guò)火炬計(jì)劃的推動(dòng)，科技企業(yè)孵化器在中國(guó)大地上不斷開(kāi)創(chuàng)建立起來(lái)。1989年3月國(guó)家科委在廣州舉辦了首屆創(chuàng)業(yè)中心主任培訓(xùn)班，培訓(xùn)了第一批管理人員。還先后于1990至1994年多次召開(kāi)創(chuàng)業(yè)中心工作會(huì)議，發(fā)布有關(guān)指導(dǎo)性文件，并開(kāi)始派創(chuàng)業(yè)中心骨干分批先后赴芬蘭和英國(guó)進(jìn)行蹲點(diǎn)培訓(xùn)實(shí)習(xí)，同時(shí)還組織代表團(tuán)出國(guó)考察，學(xué)習(xí)外國(guó)已有的經(jīng)驗(yàn)。

1991年10月“太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)(PECC)”科技組在上海舉行了“科技工業(yè)園研討會(huì)”，我作為科技組中、美兩主席之一負(fù)責(zé)組織主持。研討會(huì)上，9個(gè)國(guó)家地區(qū)作了12個(gè)案例報(bào)告，北京中關(guān)村、深圳和上海漕河涇科技園作了報(bào)告,美國(guó)介紹了硅谷經(jīng)驗(yàn)。宋健主任在主旨發(fā)言中指出科技園在技術(shù)孵化和成果轉(zhuǎn)化的功能。會(huì)后火炬中心將外國(guó)案例編譯成中文，供學(xué)習(xí)參考。這是我國(guó)首次舉辦的科技園區(qū)國(guó)際會(huì)議，可謂孵化器國(guó)際化的前奏。

1994年天津創(chuàng)業(yè)中心袁環(huán)主任率團(tuán)出席美國(guó)國(guó)家企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)年會(huì)并作報(bào)告，這是首次在外國(guó)國(guó)際會(huì)議上介紹我國(guó)孵化器的發(fā)展。他還組織主持1995年9月國(guó)家科委和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在天津舉行的國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心研討會(huì)，這是我國(guó)首次舉辦的孵化器國(guó)際會(huì)議，拉卡卡出席，也就在這次會(huì)上提出了組織國(guó)際企業(yè)孵化器的設(shè)想。他曾組織翻譯編輯介紹國(guó)外孵化器的書(shū)籍文獻(xiàn)，供同仁學(xué)習(xí)參考。

(二)探索交流階段(1996-2013年)

以開(kāi)展“國(guó)際企業(yè)孵化器(IBI)”試點(diǎn)為這個(gè)階段開(kāi)始的標(biāo)志。1996年8月國(guó)家科委火炬中心和合作司在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署拉卡卡等參加下，組成專(zhuān)家組對(duì)國(guó)內(nèi)一批創(chuàng)業(yè)中心考察后，選擇蘇州、北京豐臺(tái)和重慶創(chuàng)業(yè)中心為國(guó)際企業(yè)孵化器試點(diǎn)，以后擴(kuò)大包括天津、武漢、上海、成都、西安創(chuàng)業(yè)中心，國(guó)家科委于1996年11月批準(zhǔn)這8家為試點(diǎn)單位。1997年7月火炬中心在西安召開(kāi)了中國(guó)國(guó)際企業(yè)孵化器工作會(huì)議，匯報(bào)研究了8家試點(diǎn)單位的進(jìn)展，并在1997年9月發(fā)布了《關(guān)于建立國(guó)際企業(yè)孵化器工作意見(jiàn)》，提出了IBI性質(zhì)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理等。以后又增加了廣州IBI，形成了全國(guó)9家IBI的格局，作為開(kāi)展國(guó)際化工作的排頭兵。在這個(gè)歷史階段，我們?yōu)閲?guó)際化工作作了探索，打下了基礎(chǔ)，進(jìn)行了國(guó)際交流，主要開(kāi)展了下列幾方面的工作。

1. 舉辦“中國(guó)國(guó)際企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)年會(huì)”

為加強(qiáng)國(guó)際企業(yè)孵化器之間的聯(lián)系交流，在1997年7月西安會(huì)議上成立了“中國(guó)國(guó)際企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)”，每年開(kāi)一次年會(huì)，定位為交流國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)際合作。年會(huì)由火炬中心和中國(guó)國(guó)際科技合作協(xié)會(huì)主辦，9家IBI輪流承辦，后期還吸收有興趣的孵化器參加，有時(shí)邀請(qǐng)外國(guó)和港臺(tái)同行參加介紹經(jīng)驗(yàn)，搭建了一個(gè)自由交流平臺(tái)，起到了“交流經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，探討問(wèn)題，提出建議，聯(lián)絡(luò)感情”的作用，很有凝聚力。自2002年起還編輯會(huì)議文集，以擴(kuò)大影響。在2006年網(wǎng)絡(luò)年會(huì)舉辦10周年之際，我編輯了圖文并茂的《中國(guó)國(guó)際企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)年會(huì)回顧》。自1997年開(kāi)始至2015年共舉辦了18屆年會(huì)，我參加了16屆，既是參加者，又是組織者，每次我都做了有關(guān)國(guó)際化方面的發(fā)言。

2.構(gòu)筑5個(gè)國(guó)際培訓(xùn)基地

我國(guó)舉辦創(chuàng)業(yè)中心的成就得到了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和有關(guān)國(guó)家的好評(píng)，他們建議我國(guó)幫助培訓(xùn)外國(guó)企業(yè)孵化器管理人員。經(jīng)合作協(xié)會(huì)和火炬中心會(huì)商后，向國(guó)家科委申請(qǐng)將“企業(yè)孵化器管理人員國(guó)際培訓(xùn)班”納入我國(guó)援外技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。自1998年起，由合作司主辦，合作協(xié)會(huì)和火炬中心協(xié)辦，我在參加上海IBI的漕河涇創(chuàng)業(yè)中心首辦取得經(jīng)驗(yàn)后，先后利用上海、北京、西安、廣州、武漢IBI為承辦單位，構(gòu)筑了東南西北中5個(gè)國(guó)際培訓(xùn)和研討基地，成為國(guó)際化工作的突破口，創(chuàng)出了品牌。培訓(xùn)班有綜合性或?qū)I(yè)性的內(nèi)容，至今上海、北京還在舉辦，沒(méi)有中斷，我們?yōu)榘l(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)了不少企業(yè)孵化器骨干，同時(shí)也培訓(xùn)了我們自己的國(guó)際化人才，建立了合作關(guān)系，促進(jìn)了技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。其中西安IBI作為中國(guó)APEC企業(yè)孵化器管理培訓(xùn)中心，自2000年至2014年共舉辦過(guò)6屆企業(yè)孵化器國(guó)際論壇，我參加了5屆。2002年我國(guó)應(yīng)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)邀請(qǐng)派6位專(zhuān)家分赴周邊6個(gè)尚未建立孵化器的國(guó)家講學(xué)，傳授經(jīng)驗(yàn)，并編寫(xiě)了《中國(guó)企業(yè)孵化器的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐》，受到好評(píng)。有的IBI還接受科技部委托承辦針對(duì)東盟、非洲、東歐的企業(yè)孵化器和科技園區(qū)的培訓(xùn)班。

3.參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織

參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)國(guó)際會(huì)議是重要的交流方式，有代表性的如1998年11月太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)在香港舉行的國(guó)際科技創(chuàng)業(yè)培育會(huì)議，我們7家孵化器介紹了創(chuàng)辦和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。2000年4月結(jié)合上海浦東開(kāi)發(fā)十周年，科技部與上海市和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在上海舉辦了“世界企業(yè)孵化器與技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)”，29個(gè)國(guó)家地區(qū)近500人參加，宋健、徐匡迪、朱麗蘭等出席作報(bào)告，還舉辦了我國(guó)孵化器成就展，并發(fā)表《上海宣言》。我與國(guó)際科學(xué)園區(qū)協(xié)會(huì)(IASP)主席Peter Why共同主持了“21世紀(jì)企業(yè)孵化器組織發(fā)展”分會(huì)，會(huì)上拉卡卡做了中國(guó)孵化器發(fā)展報(bào)告，稱(chēng)可供發(fā)展中國(guó)家參考。這次大會(huì)實(shí)為我國(guó)孵化器面向世界的一次盛會(huì)，對(duì)推進(jìn)國(guó)際化有深遠(yuǎn)影響。也就在這次會(huì)上，應(yīng)拉卡卡要求，宋健、董桂蘭和我與他合影，為30年前將孵化器理念引入中國(guó)的4位當(dāng)事人留下一個(gè)紀(jì)念。我國(guó)2002年參與發(fā)起了亞洲企業(yè)孵化協(xié)會(huì)(AABI)，2006年起上海IBI主任王榮任第三屆主席，我國(guó)主辦多次年會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在上海，我與拉卡卡任過(guò)一屆高級(jí)顧問(wèn)。每年舉辦的北京“中關(guān)村科技論壇”都包括孵化器內(nèi)容。

這時(shí)期世界企業(yè)孵化器已增至5000-6000家，呈上升勢(shì)頭，大體北美、歐洲和亞洲各占三分之一，我國(guó)占亞洲一半。企業(yè)孵化器已組成全球性、區(qū)域性和全國(guó)性組織。我國(guó)有關(guān)高新區(qū)和孵化器作為會(huì)員參加了“國(guó)際科學(xué)園區(qū)協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)建立了北京辦事處，我國(guó)多次任亞太分會(huì)主席，在華舉辦年會(huì)中企業(yè)孵化器是主要內(nèi)容之一。我國(guó)孵化器還參加了美國(guó)國(guó)家企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)(NBIA)，歐洲企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)(EBN)等組織，參與他們的活動(dòng)，這些也都提升了我們的國(guó)際影響力。

4.開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的工作

在“引進(jìn)來(lái)”方面，已取得較好的進(jìn)展，如建立“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”是我國(guó)一大特色，發(fā)揮了很好作用。國(guó)內(nèi)有的城市、高新區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心和高校與外國(guó)在華合辦企業(yè)孵化器和科技合作園，以俄、韓、日、新加坡、東歐和中亞為主，并引進(jìn)國(guó)外孵化器和中介機(jī)構(gòu)，吸收外國(guó)創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。有的還通過(guò)雙邊、多邊關(guān)系，建立對(duì)口合作關(guān)系，如上海企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)與法國(guó)蒙波利埃大區(qū)孵化器之間建立的合作關(guān)系，廣東省與俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭建立的“廣東獨(dú)聯(lián)體國(guó)際科技合作聯(lián)盟”等。它們都采取“啞鈴型”合作模式，組織雙方單位參加。2006年歐盟批準(zhǔn)在成都高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心建立歐盟項(xiàng)目孵化中心，有歐方機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，并多次成功舉辦歐洽會(huì)。

在“走出去”方面，在國(guó)外舉辦海外科技園(海外企業(yè)孵化器)是為科技型中小企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)“走出去”搭建平臺(tái)，為引進(jìn)人才和技術(shù)建立橋頭堡，也是對(duì)外聯(lián)絡(luò)的窗口，是科技經(jīng)濟(jì)界利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)際化的重要措施。2003年9月科技部頒發(fā)《中國(guó)海外科技園試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，隨后先后批準(zhǔn)和支持在美、俄、英、新加坡和奧地利辦了6個(gè)海外科技園試點(diǎn)。雖提出“政府引導(dǎo)，社會(huì)出資，企業(yè)運(yùn)行”的方針，但存在一些問(wèn)題：(1)實(shí)施中大部分是政府唱了主角，按行政指令辦事，而不是按市場(chǎng)規(guī)律辦事;(2)體制機(jī)制不完善;(3)沒(méi)有與金融資本結(jié)合;(4)有的孵化器還要靠政府出資維持，發(fā)展不可持續(xù)，除個(gè)別轉(zhuǎn)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)外，現(xiàn)基本都已關(guān)閉。這第一輪試點(diǎn)不成功，但也提供了有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其他城市、高新區(qū)也曾試探在國(guó)外設(shè)點(diǎn)，但還沒(méi)有形成氣候。

5.進(jìn)行國(guó)際化軟科學(xué)研究

隨著國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展與日益增長(zhǎng)的需求，我國(guó)相應(yīng)地進(jìn)行了軟科學(xué)研究，開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出思路和建議。我自己曾多次主持了國(guó)際化的課題研究，如1996年剛設(shè)立國(guó)際企業(yè)孵化器時(shí)， 11月合作協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)單位，由我主持在北京豐臺(tái)創(chuàng)業(yè)中心首次探討國(guó)際企業(yè)孵化器的特性、內(nèi)涵和運(yùn)作等，我做了歸納總結(jié)。嗣后，經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn)立項(xiàng)，我負(fù)責(zé)組織完成了1999年的《我國(guó)國(guó)際企業(yè)孵化器建設(shè)研究》和2005年的《促進(jìn)我國(guó)企業(yè)孵化器國(guó)際化》課題，所提出的建議，不少為有關(guān)單位采納。我一直主張企業(yè)孵化器國(guó)際化工作要融入到全國(guó)科技外事工作中，2001年1月頒發(fā)的《“十五”國(guó)際科技合作發(fā)展綱要》就明確提出科技創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)該成為國(guó)際合作的重要窗口和基地，以后歷次國(guó)際科技合作發(fā)展規(guī)劃綱要都包含有這方面內(nèi)容。

有的地方也結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)行國(guó)際化的研究，如北京海淀園區(qū)一直十分重視，先后開(kāi)展了科技型企業(yè)“走出去”一站式服務(wù)試點(diǎn)、設(shè)立國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)政策和資金、建立iBridge網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)外宣傳，取得了很好效果。

在這個(gè)階段，我國(guó)在企業(yè)孵化器事業(yè)上已探索了不少經(jīng)驗(yàn)，如推行“苗圃+ 孵化器+ 加速器”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+ 創(chuàng)業(yè)投資+ 專(zhuān)業(yè)孵化”、“一器多基地”、“整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)、媒多方資源”等發(fā)展模式，構(gòu)筑了APEC和兩岸三地跨國(guó)跨區(qū)等網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)國(guó)際化工作也取得可喜成績(jī)，達(dá)到可對(duì)外進(jìn)行交流和培訓(xùn)外方人員的水平。

至此，我國(guó)企業(yè)孵化器數(shù)量世界第一，孵化面積世界第一，入孵企業(yè)數(shù)世界第一，孵化硬件水平世界一流，已躋身于全球孵化器大國(guó)行列，但需要從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從綜合性向?qū)I(yè)化的發(fā)展，從硬孵化到軟孵化的提升。前段的成就集中反映在紀(jì)念中國(guó)企業(yè)孵化器25周年時(shí)和2012年11月在武漢建立的“科技企業(yè)孵化器博物館”中。我在2001年編寫(xiě)的《科技外交生涯四十年》回憶錄中“促進(jìn)企業(yè)孵化器國(guó)際化”一節(jié)里也做了詳細(xì)記載。

(三)雙創(chuàng)并跑階段(2014年起)

以2014年6月北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街揭幕，9月李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，草根創(chuàng)業(yè)”，到2015年1月“眾創(chuàng)空間”出現(xiàn)，3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為標(biāo)志，我國(guó)企業(yè)孵化器事業(yè)進(jìn)入“雙創(chuàng)時(shí)代”。

我于2014年參觀了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的車(chē)庫(kù)、3W、Binggo咖啡和黑馬會(huì)“創(chuàng)新型孵化器”。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、人才、資本、培訓(xùn)、導(dǎo)師、信息諸要素聚合在一個(gè)街區(qū)，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)圈。“眾創(chuàng)空間”則是鼓勵(lì)群眾雙創(chuàng)積極性，為初創(chuàng)中小微企業(yè)降低孵化門(mén)檻，吸引民間資本參與，有的還有解決就業(yè)的功能。但在這個(gè)階段開(kāi)始時(shí)，由于對(duì)傳統(tǒng)和創(chuàng)新型孵化器，實(shí)體和虛擬孵化器，以及眾創(chuàng)空間的概念、功能等界定不清，加之有的眾創(chuàng)空間片面追求數(shù)量面積，服務(wù)水平低下，同質(zhì)化嚴(yán)重，一度曾造成思想混亂。經(jīng)過(guò)這兩年的優(yōu)勝劣汰，澄清實(shí)踐，并加強(qiáng)了規(guī)范管理，至今已逐步理清明確“眾創(chuàng)空間(苗圃)+ 孵化器+ 加速器+ 產(chǎn)業(yè)園”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。到2016年底，我國(guó)有眾創(chuàng)空間4298家，科技企業(yè)孵化器3255家，企業(yè)加速器400余家，國(guó)家高新區(qū)156家，打造了接遞有序的服務(wù)鏈條，形成了從創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)的雙創(chuàng)生態(tài)，構(gòu)成具有中國(guó)特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

這階段在“引進(jìn)來(lái)”的方面和國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一些新的發(fā)展動(dòng)向：

1.有的國(guó)企、大型民企、高校和科研院所也紛紛創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間和孵化器。如中國(guó)電信、大唐電信、中興通訊、騰訊、中航、中車(chē)、海爾、聯(lián)想、長(zhǎng)虹、蘇寧、百度、阿里、北航、中山大學(xué)、電子科技大學(xué)和西安光機(jī)所等。

2.有的跨國(guó)公司和外企在華獨(dú)辦或合辦眾創(chuàng)空間和孵化器。如微軟加速器在中關(guān)村孵化了300個(gè)項(xiàng)目、英特爾在全國(guó)辦了12個(gè)眾創(chuàng)空間、北京中德法合建高創(chuàng)天城國(guó)際企業(yè)孵化器、上海跨國(guó)公司在張江成立跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合孵化器等。成都高新區(qū)和天府軟件園就集中了與歐洲、韓國(guó)、古巴、新加坡、美國(guó)和俄羅斯合辦的孵化器和科技園。

3.一些國(guó)外知名的孵化器來(lái)華獨(dú)辦或合辦孵化器，帶來(lái)新理念、新模式。如美國(guó)Plug&Play、歐洲SBC、亞馬遜、芬蘭Slush等。

4.建立孵化器聯(lián)盟，共享國(guó)內(nèi)外資源，形成合力，聯(lián)合開(kāi)拓國(guó)際化工作。如這次成都會(huì)議上宣布成立的“國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟”就是由上海創(chuàng)業(yè)中心、瀚海、啟迪、太庫(kù)、天府新谷、楊浦科創(chuàng)中心、成都?xì)W盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心與美、英等9家孵化器發(fā)起組成。北京、上海、成都、廣州先后成立“眾創(chuàng)空間聯(lián)盟”。

5.有的城市構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)街區(qū)，營(yíng)造社會(huì)雙創(chuàng)氣氛，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際合作。如北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街及其入駐機(jī)構(gòu)三年來(lái)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1900個(gè)，其中海歸和外籍團(tuán)隊(duì)222個(gè)，并聯(lián)合國(guó)內(nèi)外企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)盟， 開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。其他還有成都菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)、深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、蘇州金雞湖創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊、重慶科技服務(wù)大市場(chǎng)、常州雙創(chuàng)云城、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)及浙江特色小鎮(zhèn)等。

6.有的孵化器不純?yōu)槌鮿?chuàng)若干企業(yè)服務(wù)，衍生發(fā)展為某個(gè)新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈提供孵化服務(wù)，整合國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)成垂直孵化器。有的進(jìn)一步伸展，選定一個(gè)專(zhuān)業(yè)，按“實(shí)體孵化器+ 創(chuàng)投基金+ 國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)團(tuán)體”的模式，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)孵化器，作為地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如太庫(kù)香河人工智能、機(jī)器人基地，太庫(kù)固安新材料、智能汽車(chē)基地。

7.中外合建科技園繼續(xù)發(fā)展。如中以常州高新園、中德江蘇太倉(cāng)先進(jìn)制造國(guó)際創(chuàng)新園、中德專(zhuān)利技術(shù)(宜興)產(chǎn)業(yè)園、中德沈陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)春中國(guó)白俄羅斯科技園等。

8.利用中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作為雙創(chuàng)的抓手和平臺(tái)，發(fā)掘創(chuàng)新理念，催生新技術(shù)、新模式，對(duì)接金融資本，并推向國(guó)際，促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新資源流通合作。如2017年上海賽區(qū)就首次設(shè)立“外國(guó)人創(chuàng)業(yè)在上海”專(zhuān)場(chǎng)，6月在江蘇舉辦中德青年雙創(chuàng)合作交流周，并將舉行中俄創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)賽，建立“中俄創(chuàng)新之橋”。

9.創(chuàng)業(yè)孵化體系與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系正在相互結(jié)合銜接。

10.由于適合中小微企業(yè)的市場(chǎng)化融資體系還不完善，所以有的孵化器紛紛獨(dú)資或合資建立自身的投融資機(jī)制，有的孵化器本身也是一個(gè)創(chuàng)新企業(yè)。

在“走出去”方面，在國(guó)外設(shè)點(diǎn)也開(kāi)始了第二輪試探，其共同特點(diǎn)是：(1)民營(yíng)企業(yè)唱主角;(2)與金融資本結(jié)合，有的合資建立孵化和風(fēng)投基金;(3)選擇在創(chuàng)新活躍的地點(diǎn)，對(duì)接國(guó)際技術(shù)、人才、資本和市場(chǎng)資源;(4)在國(guó)內(nèi)有強(qiáng)有力的主辦單位，前后方構(gòu)成進(jìn)出雙向流動(dòng)橋梁;(5)得到政府和高新區(qū)的支持，可以說(shuō)是“企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，金融相結(jié)合，政府作支持”的理念。如近年清華科技園、瀚海集團(tuán)、車(chē)庫(kù)咖啡、西安、成都和上海漕河涇高新區(qū)等在美國(guó)硅谷建立孵化器，北京瀚海、上海楊浦和成都天府新谷三家在美國(guó)波士頓共建的中美企業(yè)創(chuàng)新中心，武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心在比利時(shí)建的中比科技孵化器，深圳國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)在以色列合建的以中高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，中國(guó)科協(xié)在比利時(shí)新魯汶科技園建的中比科技園，中國(guó)在澳新南威爾士大學(xué)建的火炬創(chuàng)新園區(qū)，中國(guó)在南非合建的中國(guó)南非科技園等。瀚海集團(tuán)幾年來(lái)已在美、加、德建了8個(gè)孵化器，清華啟迪在美、韓、俄、日建了孵化器，西安創(chuàng)業(yè)園在美、德、新加坡、港、臺(tái)建了孵化器，上海楊浦創(chuàng)業(yè)中心與美國(guó)麻省理工學(xué)院合建波士頓企業(yè)園，還在倫敦建了工作平臺(tái)。又如太庫(kù)科技創(chuàng)業(yè)公司2014年成立以來(lái)，與華夏幸福資金合作，提出“全球技術(shù)—太庫(kù)加速—中國(guó)創(chuàng)造”利用全球創(chuàng)新資源的理念，兩年內(nèi)在6個(gè)國(guó)家16個(gè)城市建立孵化器，特別在全球創(chuàng)新最為活躍的硅谷、特拉維夫、赫爾辛基、柏林和首爾布點(diǎn)建孵化器，自成網(wǎng)絡(luò)，使國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源跨區(qū)、跨國(guó)流動(dòng)整合。以上都是用全球視野來(lái)推動(dòng)國(guó)際化工作，正在進(jìn)行新的嘗試和探索，尚待跟蹤關(guān)注和總結(jié)，使“走出去”工作健康地走上一個(gè)臺(tái)階。

經(jīng)過(guò)30年的奮斗，我國(guó)孵化器事業(yè)在世界上已從學(xué)跑、跟跑進(jìn)入并跑階段，結(jié)合國(guó)情特點(diǎn)不斷創(chuàng)新模式和機(jī)制，也可向國(guó)際上作出我們的一份貢獻(xiàn)，擁有一定的話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)也已成為孵化器國(guó)際活動(dòng)中心之一，這次在成都舉辦的2017國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化峰會(huì)就是一個(gè)標(biāo)志。在新落成的“中國(guó)—歐洲中心”大廈舉行，有20個(gè)國(guó)家近800人參加，中外同臺(tái)交流，經(jīng)驗(yàn)資源共享，促進(jìn)互利合作。正如李克強(qiáng)總理賀信中所表達(dá)，“中國(guó)愿與世界各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，形成創(chuàng)新合力，為全球經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力”。萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在主旨發(fā)言中指出，“經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，應(yīng)當(dāng)在世界范圍優(yōu)化和配置資源，開(kāi)展離岸孵化和跨境加速”。我們要從推動(dòng)國(guó)際合作向融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的提升，孵化器向多元化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)正在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，孵化器事業(yè)正面迎良好發(fā)展機(jī)遇期，我國(guó)國(guó)際外交的有利形勢(shì)，也為國(guó)際化提供了廣闊的空間。特別我國(guó)在5月召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上啟動(dòng)了科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四項(xiàng)行動(dòng)，被寫(xiě)入論壇成果清單，而科技園區(qū)合作已列入論壇聯(lián)合公報(bào)。沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)高新區(qū)和孵化器所取的成功經(jīng)驗(yàn)有著強(qiáng)烈的興趣，會(huì)議期間科技部立即與白俄羅斯、蒙古和匈牙利就科技園和孵化器合作達(dá)成協(xié)議。科技部《“十三五”國(guó)際科技創(chuàng)新合作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》就提出引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國(guó)高新區(qū)與沿線國(guó)家主動(dòng)對(duì)接，并協(xié)助沿線國(guó)家建設(shè)一批符合本國(guó)特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)科技型企業(yè)在沿線國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。我們要乘勢(shì)而上，將這方面作為對(duì)沿線國(guó)家科技合作的重點(diǎn)，并爭(zhēng)取把對(duì)他們孵化器人員培訓(xùn)納入我國(guó)5年內(nèi)為沿線國(guó)家培訓(xùn)5000人次科技、管理人員和安排2500人次青年科技人員來(lái)華短期學(xué)習(xí)工作的計(jì)劃中去，這將是增進(jìn)民心相通的重要方式。我們還要借助各種雙邊多邊科技合作協(xié)議，近年來(lái)與美、英、俄、比、澳、以色列、歐盟等建立的“創(chuàng)新對(duì)話”機(jī)制和科技外交官網(wǎng)絡(luò)渠道，以及發(fā)揮中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際科技合作協(xié)會(huì)和中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)橫向聯(lián)合和對(duì)外渠道作用，拓展國(guó)際化工作。雖然當(dāng)前國(guó)際關(guān)系存在不少不穩(wěn)定因素，但國(guó)際科技合作是建立在相互需要的基礎(chǔ)上，存在利益驅(qū)動(dòng)特性，我們孵化器國(guó)際化工作要抓住有利時(shí)機(jī)，按“開(kāi)放包容，共商共建共享”和“合作共贏”的精神開(kāi)展一個(gè)新局面。

今天，我們紀(jì)念我國(guó)孵化器發(fā)展30周年，所取得的成就是中國(guó)孵化器人一代一代干出來(lái)的，我們要傳承和弘揚(yáng)這種敬業(yè)和創(chuàng)新精神，不忘初心，孵化器要孵化企業(yè)、孵化企業(yè)家，繼續(xù)學(xué)習(xí)吸收國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，勇于探索實(shí)踐，扎實(shí)地將孵化器事業(yè)推向前進(jìn)，為我國(guó)實(shí)體科技經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

此時(shí)，我認(rèn)為我們不要忘記我國(guó)孵化器開(kāi)拓者之一，已故的袁環(huán)同志。我們也不能忘記幫助過(guò)我國(guó)孵化器事業(yè)發(fā)展的國(guó)際友人，我自己接觸到的有我國(guó)孵化器事業(yè)的啟蒙者、已故的拉卡卡先生，這次成都大會(huì)上火炬中心為他頒獎(jiǎng)，感謝他所做出的貢獻(xiàn)，由他兒子代領(lǐng)。還有美國(guó)硅谷國(guó)際企業(yè)孵化器總裁芭芭拉女士(Barbara Harley)，這次出席了會(huì)議，美國(guó)國(guó)家企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)主席阿德金斯女士(Dinah Adkins)以及香港科技大學(xué)副校長(zhǎng)林垂宙教授，他們都是經(jīng)常來(lái)華參加活動(dòng)，傳授經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)人員，付出了辛勤心血，我們要感謝他們。

我們滿(mǎn)懷信心，我國(guó)正向孵化器強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)!